В 2020 году произошли значительные изменения в выплатах детям. Часть скорректировалась в размерах, какие-то были отменены, введены новые. Некоторые выплаты введены с целью помощи семьям в период сложной эпидемиологической обстановки. В статье мы постарались собрать всю актуальную информацию по теме и представить в максимально доступном формате.
Как назначаются и выплачиваются детские пособия?
«Карантинные» и обычные выплаты
Выплаты на детей в 2020 году условно можно разделить на три основные категории.
«Старые» выплаты
Они давно известны родителям и действуют в настоящее время. Изменяется только размер — в соответствии с федеральным законодательством они подлежат индексации. Прежде всего, это единовременные выплаты беременным женщинам или только что родившим, ушедшим в декрет:
- за постановку на учет беременной на ранних сроках;
- при рождении или усыновлении малыша, а также передаче в приемную семью, узаконенной опеке над ребенком;
- регулируемый максимальной и минимальной суммой объем пособия по беременности и родам;
- пособие в связи с беременностью женам военнослужащих-срочников;
- выплата усыновившим малыша-инвалида;
- материнский капитал и погашение ипотеки.
Как определяется размер алиментов, уплачиваемых на несовершеннолетних детей?
Отметим, что порядок выплаты маткапитала в настоящее время изменился. К этому мы еще вернемся в статье.
Следующий вид государственной поддержки — ежемесячные выплаты детям:
- по уходу за ребенком до 1,5 лет – за первым малышом;
- аналогичное пособие по уходу за вторым и последующими детьми.
Здесь также устанавливаются минимальный и максимальный размер. Порядок расчета этих пособий разный.
Вопрос: Как рассчитать и отразить в учете организации выплату работнику (отцу ребенка) единовременного пособия при рождении ребенка?
Ребенок родился 15.02.2020. Работник состоит в браке. Его супруге (матери ребенка) единовременное пособие при рождении ребенка по месту работы не назначалось, о чем имеется справка с места ее работы.
В месяце рождения ребенка работник представил заявление на выплату пособия. Пособие выплачено в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет работника.
Посмотреть ответ
Кроме того, выплачивают суммы в особых случаях:
- на ребенка военнослужащего-призывника;
- на ребенка-«чернобыльца» (живущего в зоне) до 1,5 лет.
Отдельное пособие назначается на ребенка, появившегося на свет либо усыновленного, начиная с 2018 года. Касается выплата первого и второго детей.
Новые выплаты
Отдельным указом введена новая выплата на малышей 3-7 лет. Она привязана к прожиточному минимуму региона и является ежемесячной. Выплата введена «задним числом»: несмотря на то что указ вышел в марте, назначаться она будет с января текущего года.
Отменили и назначили! Установленная еще в 1994 году правительственным постановлением №1206 от 03/11/94 г. выплата размером в 50 рублей наконец отменена. Она выплачивалась родителям за счет средств фирмы, где они работают, до момента, когда ребенку исполнялось 3 года (во время отпуска по уходу). Взамен этого пособия с начала текущего года установлена иная выплата, привязанная к так называемым критериям нуждаемости. Это не региональная выплата в чистом виде, но она связана с региональным прожиточным минимумом. Ее выплачивает не работодатель, а государство. По сути, это то же пособие на первого и второго ребенка, но теперь оно действует до 3 лет, а не до 1,5.
Выплаты в связи с карантином
Как известно, с определенного момента страна живет в особом «карантинном» режиме. Чтобы минимизировать негативные последствия этой ситуации для семей с детьми, государством введены в действие дополнительные выплаты на детей:
- до трехлетнего возраста ребенка – временная выплата за 3 «карантинных» месяца по 5 тыс. руб.;
- единовременная выплата детям и подросткам в 10 тыс. руб. на человека.
Кроме этих общегосударственных пособий, могут назначаться меры поддержки семей, имеющих детей, и властями в регионах.
Беременность, роды и усыновление
Имея общее представление о видах господдержки семьи, материнства (отцовства) и детства, теперь рассмотрим их подробно.
Пособие за постановку на мед. учет в ранние сроки беременности
На него имеет право женщина, обратившаяся в медучреждение на сроке, не превышающем 12 недель. Если врач определит, что срок больше, пособие ей не положено. Размер составляет на сегодняшний день с учетом индексации 675,15 руб., а до февраля текущего года сумма была 655,48 руб. Сумма может быть больше, применяются районные коэффициенты: «северные» и для приравненных к ним местностей с особыми климатическими условиями.
Это пособие назначается работающей будущей матери, за которую работодатель перечисляет страховые взносы.
Выплатами ведает ФСС, и выплачивает либо непосредственно Фонд (если регион подключен к пилотному проекту ФСС), либо работодатель, а затем Фонд с ним «рассчитывается» по определенным правилам. Работнице нужно обращаться к работодателю.
Пособие могут получить также женщины-военнослужащие по контракту (обращаться по месту службы); студентки, обучающиеся по очной форме (обращаться по месту учебы); представительницы частного бизнеса, предприниматели (обращаться в Фонд); работницы ликвидированной фирмы (обращаться в отдел соцзащиты). При ликвидации женщина сохраняет право на пособие в течение 12 месяцев, предшествовавших дате признания ее в установленном порядке безработной. Пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам. Если женщина принесла документы позже, выплату нужно сделать в течение 10 календарных дней.
Общий срок обращения ограничен полугодом с момента окончания отпуска по БиР. Основанием для выплаты будет справка от врача. Определенной формы у нее нет. Женщина, кроме того, пишет либо заявление в произвольной форме с просьбой о выплате, либо, если в регионе действуют прямые расчеты в рамках пилотного проекта, форма заявления будет стандартной. Пособие установлено ФЗ-81 от 19/05/95 г., ст. 9, правила его предоставления закреплены приказом Минздравсоцразвития №1012н от 23/12/09 г., р. 3.
Единовременное пособие при рождении
Эта фиксированная выплата назначается отцу или матери ребенка, по выбору. На каждого ребенка выплачивается отдельно. Поскольку пособие каждый год в феврале индексируется, то сумма его будет разной: если ребенок родился до 1.02.20 г., сумма его — 17479,73 руб., а после этой даты — уже 18 004,12, без учета районных коэффициентов. Регулируется эта выплата теми же документами: ФЗ-81, ст. 11 и Приказом №1012н, р. 4. Индексация регламентируется правительственными постановлениями. Если ребенок при рождении умер, пособие не выплачивается.
За пособием обращаются к работодателю. Необходимо свидетельство о рождении малыша и справка из ЗАГС о рождении. Со свидетельства снимается копия, а справка отдается в оригинальном виде.
Необходимо подтвердить, что пособие не будет получаться дважды – ведь выдается оно одному из родителей. С места работы родителя (или из органов соцстраха, если тот безработный) выдается справка, что он не получал пособие. Предоставляются реквизиты, куда перечислять сумму, и заявление с просьбой о выплате. В нем важно указать дату рождения сына или дочери – пособие работодатель выплачивает только в течение полугода после рождения. При пропуске срока нужно обращаться в ФСС. Если причина признана веской, чиновники, а не работодатель, оформят выплату.
Внимание! Перечень уважительных причин, которые учитываются при пропуске сроков для выплаты пособий матерям на детей, регламентирован Приказом Минздравсоцразвития №74 от 31/01/07 г.
Порядок выплаты также зависит от того, действуют ли в регионе «прямые выплаты». В таком случае руководство фирмы обязано лишь подготовить пакет документов, а деньги будет выплачивать родителю ФСС. Точно такое же пособие могут получить приемные родители, опекуны, попечители (р. 5 пр. 1012н).
Особая выплата при усыновлении
Эту выплату нельзя обозначить как связанную с беременностью, родами либо однозначно с усыновлением маленького ребенка. Не связана выплата и с определенным возрастом усыновляемого. Она является мерой материальной поддержки усыновителей:
- ребенка старше 7 лет;
- малолетнего инвалида;
- братьев, сестер.
Установлена выплата ст. 12.1, 12.2 ФЗ-81. Выплачивается сумма единожды. Ее базовый размер индексируется ежегодно в феврале. В текущем году выплата до февраля составляла 133559,36 руб., а далее — 137566,14 руб. Пособие выплачивается на каждого ребенка. По сути, это такая же выплата единовременного характера, как указанная выше, но размер ее значительно увеличен.
Законодатель предусмотрел компенсацию, в том числе и материального характера, при усыновлении «сложных» детей. Усыновители обращаются за оформлением единовременных пособий в ОСЗН. Оно выплачивается либо приемной матери, либо приемному отцу. Обращаться нужно не позднее шестимесячного срока с момента, когда принято соответствующее решение суда (решение органа опеки и попечительства) об усыновлении, опеке, попечительстве. Кроме заявления и реквизитов, по которым будет оплата, понадобятся:
- паспорта лиц, заменяющих ребенку кровных родителей;
- свидетельство о рождении ребенка;
- подтверждение родства братьев, сестер, инвалидности ребенка;
- подтверждение передачи в семью и документы, свидетельствующие о невозможности кровных родителей воспитывать ребенка.
Список документов по конкретному случаю усыновления можно уточнить непосредственно в соцзащите.
Пособие по беременности и родам (БиР)
Эту выплату может получить только женщина (тогда как пособие по уходу за малышом, единовременное пособие при рождении может выдаваться и другим членам семьи). В ФЗ-81, ст. 6 указано, кто может получить его:
- трудоустроенная женщина;
- безработная при ликвидации фирмы (в течение года, предшествовавшего дню, когда она была признана безработной);
- студентка, если учится по очной форме;
- военнослужащая по контракту.
Усыновительница имеет такое же право на пособие, как и кровная мать ребенка. Женщины обращаются за пособием соответственно по месту работы, учебы, службы; либо, если имеет место ликвидация фирмы, в органы соцзащиты. Выплаты, как и в предыдущих случаях, осуществляет ФСС.
Данный вид социальной поддержки непосредственно связан с отпуском по БиР. Если женщина не оформляет его, продолжает работать до родов и после, пособие ей не положено. Она будет получать за это время заработную плату. Суммы также зависят от категории получателя. Трудоустроенная беременная и родившая женщина получит пособие в размере 100% от среднего заработка. При этом число оплачиваемых дней разнится:
- 140 дней – если роды протекали нормально;
- 156 дней – беременность одноплодная, но роды имели осложнения;
- 194 дня – если детей несколько и сложные роды.
Военнослужащая получит выплату в размере денежного довольствия, студентке рассчитают ее на уровне стипендии, безработной причитается до 1.02.2020 655,49 руб., а после — 675,15 руб. К этим суммам, как и в иных подобных случаях, могут применяться территориальные коэффициенты, увеличивающие их. Для женщин, проживающих в чернобыльской зоне, величина отпуска рассчитывается по-особому и может доходить до 214 дней при многоплодной беременности.
Расчет трудоустроенной по умолчанию делается по заработку двух предшествующих лет. Необходима справка о заработке из других фирм, если он был, больничный лист, отражающий факт родов, и заявление на выплату. Если работающая женщина в этот период трудилась сразу у нескольких нанимателей, каждый из них будет оформлять ей пособие. В такой ситуации необходимо потребовать в медучреждении оригиналы больничных листов для всех работодателей. Если это правило соблюсти не удалось, она может обратиться по одному из последних мест работы, предоставить справки о заработке из других фирм и получить таким образом расчет пособия по БиР.
Существуют ограничения по максимуму и минимуму при выплатах этого пособия. Минимальный размер пособия связан с МРОТ (12130 руб.). К примеру, если роды были нормальными, считают так: (12130 * 24 мес. / 730 дней) * 140 дн. = 55830,60 руб. Максимальный размер ограничен предельной величиной базы для расчетов выплат в ФСС. В 2018 году это 815 тыс. руб., в 2019 году – 865 тыс. руб. Несложный подсчет (865000 + 815000) / 730 дней показывает, что максимальный среднедневной заработок не может быть выше 2301,37 руб., а максимальная выплата при нормальных родах ограничена суммой (2301,37 * 140) = 322191,80 руб.
Можно рассчитать такие же выплаты за осложненные роды, используя вместо 140 дней другие значения.
Согласно ФЗ-255 от 29/12/06 г., если у женщины страховой стаж менее полугода, она может рассчитывать на пособие лишь в размере месячного МРОТ (ст. 11)., а именно 12130 руб. в месяц без учета коэффициентов для местности. За неполный месяц декрета сумма считается пропорционально дням.
Кстати говоря! Сотрудница может написать заявление с просьбой перенести расчетные периоды на другие годы, если она находилась в другом отпуске по БиР или по уходу за ребенком (исключаемые из расчета периоды).
Обращаться с документами в бухгалтерию следует не позднее полугода с момента окончания отпуска по БиР (ст. 12 ФЗ-255).
Пособие беременной жене военнослужащего по призыву
Срок беременности для получения денег должен быть 180 дней и более. Это пособие выплачивается вне зависимости от права женщины на другие аналогичные пособия, как общегосударственные, так и региональные (ФЗ-81 ст. 12.3). Как и другие подобные выплаты, это пособие ежегодно индексируется соответствующими правительственными постановлениями. В текущем году до 1 февраля его размер составлял 27680,97 руб., а с указанной даты — 28511,40 руб.
Чтобы получить деньги, необходимо обратиться в ОСЗН (соцзащита) по месту жительства беременной. Они выдаются на основании справки из медучреждения о беременности, справки из военкомата или воинской части о службе мужа и заявления женщины.
Как и другие подобные выплаты, это пособие можно оформить через МФЦ. Выплата производится один раз. Если муж такой женщины — военный курсант, пособие не назначается. Если женщина обратилась позднее, чем через полгода после окончания службы мужа, в пособии ей откажут.
Что положено детям до 3 лет
Начнем с материнского капитала
Строго говоря, эта выплата тоже положена женщине, родившей ребенка (детей), и она выплачивается один раз. По общему правилу также воспользоваться выплатой можно только после достижения 3-летнего возраста ребенка. Вместе с тем есть исключения из указанных общих положений. Кроме того, в текущем году правила начисления маткапитала значительно изменились. Изменяющий документ — ФЗ-35 от 01/03/20 г. — с 12 марта уже вступил в силу.
Размер капитала увеличился, появилась выплата на первого ребенка, который родился уже в новом году (чего раньше не было). Традиционно усыновителям полагаются те же выплаты, что и кровным родителям. Суммы такие:
- 1-й ребенок – 466617 руб.
- 2-й, 3-й и последующие дети – 616617 руб.
Материнский капитал может быть назначен только один раз в жизни, т.е. выплаты за второго ребенка и далее делаются, если у семьи раньше не было прав на получение маткапитала.
Примечательно следующее: если в этом же году с 1 января родился и второй ребенок или он усыновлен, до капитала «добавят» 150000 руб.
С 15 апреля сертификаты выдаются проактивным способом. Это означает, что обращаться в ПФР семье не нужно. Сведения о рождении чиновникам будет предоставлять ЗАГС, и на основании их пойдет оформление средств. Приемные родители по-прежнему должны будут обращаться непосредственно в ПФР с заявлением.
В целом пакет документов схож с предоставляемым для получения иных пособий, о которых говорилось выше. Прежде всего нужны подлинники или нотариально заверенные копии свидетельства о рождении ребенка. Мать должна подтвердить, что она гражданка РФ. Если капитал оформляется на мужчину – отца, приемного отца, опекуна (такую возможность закон допускает), нужно предоставить документы на мать: умерла, лишена родительских прав и пр.
При обращении в ПФР можно уточнить конкретный список. Документы в этом году проверяются еще по старым срокам — месяц. В будущем сроки рассмотрения обращений будут сокращены.
Наличными деньги получить нельзя. Их использование строго регламентировано определенными целями:
- улучшение жилищных условий;
- образование детей;
- накопительная пенсия матери;
- покупка товаров и услуг для малолетних инвалидов;
- ежемесячная выплата малоимущим.
Некоторые из них позволяют тратить средства и до достижения ребенком трехлетнего возраста. К примеру, пособия малоимущим на второго ребенка, которые выплачивается с 2018 года, можно оформить из средств маткапитала. С 2012 года можно оплачивать содержание ребенка в детсаду из средств капитала. Учреждение должно иметь государственную регистрацию. Заметим, что компенсация расходов на образование может использоваться в отношении любого ребенка в семье, а не только того, за которого получены деньги.
Сразу истратить средства можно и на первоначальный ипотечный взнос либо погашение действующего ипотечного кредита. Если жилье покупается без использования кредитов, придется ждать, когда ребенку исполнится 3 года.
Погашение ипотеки
Кроме того, если в семье родится третий ребенок, государство предоставляет еще один вид помощи – погашение сумм по ипотечному кредиту в размере 450 тыс. рублей. Получается, если в семье трое детей и раньше маткапитал они не использовали, на погашение ипотеки можно получить от государства более 1 млн руб. Это реальная и весомая помощь.
По уходу до 1,5 лет
Переходим к пособиям текущего года на детей. Традиционная ежемесячная выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет может назначаться не только матери, но и любому члену семьи, реально осуществляющему уход. В текущем году минимальные и максимальные размеры ее изменились.
Право на получение этого пособия декларирует уже известный ФЗ-81 (ст. 13, 15). Рассчитывается оно по среднему заработку, в размере 40% от суммы в месяц. Как берется средний заработок, и о периодах расчета мы говорили выше.
Существуют минимальный и максимальный порог выплат.
На первого ребенка минимум рассчитывается по МРОТ. На сегодняшний день он составляет 4852 руб. На второго малыша установлена сумма в 6751,54 руб.
Максимальная сумма связана с предельной базой исчисления взносов. Берутся значения 2018 и 2019 годов, число дней за период — 730. Максимальный среднедневной заработок умножается на 30,4 дня. От произведения берется 40%. Действующая величина выплаты — 27984,66 руб. на всех детей. Это общая схема расчета пособия. Необходимо исключать из расчета периоды, когда выплат в ФСС у работника фактически не было.
Чаще всего обращаются по месту работы, в отдельных случаях – в ОСЗН. Получить выплату может и безработный: на первого ребенка — 3375,77 руб., на второго и далее — 6751,54 руб. Пособие дается только одному из родителей, поэтому к заявлению прилагается справка, что другой родитель его не получает, при совместительстве – что другой работодатель не исчисляет пособие. В целом пакет документов такой же, как для получения декретных выплат.
Пособие может получать женщина, если работает неполный день, а при выходе на работу на полную ставку теряет пособие. Однако пособие может оформить другой член семьи. Предельный срок обращения — 6 месяцев с момента, когда ребенку исполнится 1,5 года.
Выплата на первого и второго ребенка до трех лет
Она установлена с 2018 года ФЗ-418 от 28/12/17 г. (ст. 1-5). Выплата привязана к «критериям нуждаемости» и выплачивается семьям, чей среднедушевой доход не выше 2 минимумов по конкретному региону. Понятно, что суммы будут разниться в каждом случае. Мерилом служит региональный минимум за прошлый год, за 2 квартал, для трудоспособных граждан.
В текущем году она будет выплачиваться до наступления у ребенка возраста 3 лет (раньше было 1,5 года). На первого ребенка выплата идет из федеральной казны, а на второго – из маткапитала. Соответственно, в первом случае обращаются в ОСЗН, а во втором – в ПФР. От второй выплаты семья может отказаться. За пособием обращается мать либо, если она отсутствует, другой родитель, опекун.
Кстати говоря! Отмененное пособие в 50 рублей еще можно продолжать получать, если оно оформлено до отмены. Одновременно можно получать и выплату на 1-го и 2-го ребенка.
Пособие на ребенка, проживающего в «чернобыльской» зоне
Это пособие выплачивается дополнительно к стандартным выплатам (закон РФ №1244-1от 15/05/91 г. ст. 18 п. 7 ч. 1 «О соцзащите граждан…», с учетом ежегодной индексации):
- 3481,83 руб — на ребенка от 0 до 1,5 лет;
- 6963,65 руб — на ребенка от 1,5 до 3 лет.
Обращаться за пособием нужно в ОСЗН.
Пособие на ребенка родителя-призывника
Если отец ребенка служит, мать или опекун имеют право на отдельное пособие. Его размер в 2020 году составляет 11863,27 руб. до февральской индексации, а после — 12219,17 руб. (ФЗ-81 ст. 12.5). Если речь идет о курсантах, пособие не назначается. Обращаются за ним в ОСЗН.
В связи с карантинными мерами
Введена временная мера поддержки семей, в которых есть дети до 3 лет. Выплаты будут за 3 месяца: апрель, май и июнь на каждого из детей. Причем на сегодняшний день они положены всем, вне зависимости от права на материнский капитал.
Она оформляется дистанционно, через Госуслуги, сайт ПФР либо через МФЦ. Однако рекомендуется дистанционный способ оформления. Заявление подавать можно до 1.10.20 г. Может случиться так, что первый ребенок появился в семье с 1/04/17 г. по 1/01/20 г. В этой ситуации семья не имеет возможности получить маткапитал, однако выплату получить может. Имеют на нее право и другие семьи с детьми (указы №317 от 11/05/20 г. и №249 от 07/04/20 г. Президента РФ).
Выплаты на детей от 3 до 7 лет
Этот вид социальной поддержки новый. Он введен президентским указом №199 от 20/03/20 г.
Касается выплата семей, «не дотягивающих» до прожиточного минимума региона на одного члена семьи. Каждому ребенку будет доплачиваться по половине такого минимума. Ориентироваться чиновники будут на 2 квартал предыдущего года.
Оформлять можно на портале Госуслуг, а также иными способами обращения к властям региона, о которых уже говорилось в статье. Основные документы, кроме заявления: паспорт заявителя и данные, содержащиеся в нем, справки и другие сведения о доходах и свидетельство о рождении ребенка. Чиновники утверждают, что другие документы не понадобятся: дополнительные сведения, если необходимо для расчета, работники соцзащиты будут получать через внутренние запросы.
Выплаты на каждого ребёнка от 3 до 16 лет
Эта выплата также из разряда мер, призванных помочь семьям в связи с эпидемией. Ее могут получить все семьи единоразово в размере 10 тыс. руб. на 1 ребенка. Заявление подается на сервисе Госуслуг, ПФР либо в МФЦ. Дополнительные документы не нужны. Выплаты можно будет получить с 1 июня. Заявление подается до 1 октября. Указ №317 вступил в силу с 11/05/20 г.
Если ребенку уже исполнилось 16 лет к этой дате, права на пособие у него нет. Если ему исполнится 16 лет в период с 11 мая по 30 июня включительно, выплату можно получить.
В регионах
Региональные власти могут, исходя из возможностей своих бюджетов, устанавливать особые льготы для семей с детьми, дополнительные выплаты, субсидии на основе регионального законодательства: предоставление земельных наделов, оплата детского сада и др. Уточнить, какие льготы положены семьям с детьми в вашем регионе, можно обратившись в соцзащиту.
Льготы детям для малоимущих семей
Как видим, ряд пособий и выплат, призванных стабилизировать финансовое положение малоимущих с детьми, привязан к прожиточному минимуму региона: на детей до 3 лет, на детей 3-7 лет.
Безработные родители, утратившие трудоустройство после 1/03/20 г., могут дополнительно оформить выплату на каждого ребенка по 3000 рублей за апрель, май и июнь. Для этого нужно иметь официальный статус безработного (правительств. пост. №485 от 12/04/20 г.). Кроме того, таким гражданам, не нарушающим трудовую дисциплину до увольнения, установлена сумма пособия по безработице на указанные месяцы 12130 рублей.