Передача ребенка в приемную семью невозможна без специального соглашения с органом опеки и попечительства. Именно этот документ определяет права и обязанности сторон, условия воспитания ребенка и порядок государственной поддержки приемной семьи.
Поэтому ниже мы разберем, что представляет собой договор о приемной семье, какие условия считаются обязательными и как закон регулирует вопросы выплат и вознаграждения приемным родителям.
О понятии
Если вкратце, то договор о приемной семье — это соглашение между органом опеки и попечительства и приемными родителями, на основании которого ребенок передается на воспитание в семью.
Именно этот договор закрепляет условия проживания ребенка, обязанности приемных родителей, меры поддержки и порядок контроля со стороны государства.
Обращаясь к первоисточнику, основные правила на этот счет закрепляет статья 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, к таким отношениям применяются нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг, если это не противоречит существу самой приемной семьи.
Цель и значение договора
По сути, договор о приемной семье выступает юридической основой всей процедуры передачи ребенка на воспитание.
Без него приемная семья не считается созданной, а значит, у сторон не возникают соответствующие права и обязанности.
При этом сам договор выступает в качестве «бумажки для бумажки». Напротив, именно в нем фиксируются ключевые условия воспитания ребенка, порядок взаимодействия с органами опеки и объем государственной поддержки.
Кроме того, договор помогает заранее определить ответственность сторон и снизить риск конфликтов в будущем.
Какие условия считаются обязательными
Как мы знаем, любой договор состоит из определенных условий. Однако для договора о приемной семье закон отдельно выделяет так называемые существенные условия.
Иными словами, речь идет о положениях, без которых договор считается незаключенным.
Так вот, именно в таком соглашении указываются:
- сведения о ребенке;
- срок передачи ребенка в приемную семью;
- права и обязанности приемных родителей;
- обязанности органа опеки и попечительства;
- условия содержания, воспитания и образования ребенка;
- основания прекращения договора.
Соответственно, если стороны не согласовали ключевые условия, договор не сможет породить юридические последствия.
Возмездный характер договора
В отличие от обычной опеки договор о приемной семье всегда носит возмездный характер.
Это означает, что приемные родители получают не только средства на содержание ребенка, но и вознаграждение за выполнение своих обязанностей.
Кроме того, договор может предусматривать дополнительные меры социальной поддержки. Например, региональное законодательство нередко устанавливает:
- ежемесячные выплаты на ребенка;
- компенсации отдельных расходов;
- льготы на оплату коммунальных услуг;
- дополнительные меры поддержки многодетных приемных семей.
При этом конкретные суммы всегда определяются с учетом законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации.
Как определяется размер вознаграждения приемных родителей
Интересно, что статья 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации не относит размер вознаграждения приемных родителей к числу обязательных условий на федеральном уровне.
Такой подход связан с тем, что вопросы выплат переданы субъектам Российской Федерации.
Иначе говоря, каждый регион самостоятельно определяет размеры вознаграждения, меры социальной поддержки и суммы, выделяемые на содержание детей.
Подобная система объясняется разницей в уровне жизни и финансовых возможностях субъектов Российской Федерации. Поэтому условия поддержки приемных семей могут заметно отличаться в зависимости от региона проживания.
Ограничения по выплатам за счет имущества ребенка
Несмотря на то что договор является возмездным, закон все же устанавливает определенные ограничения.
Так, пункт 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного ограничивает размер вознаграждения, выплачиваемого за счет доходов от имущества ребенка.
Максимально такая выплата не может превышать пяти процентов дохода от имущества несовершеннолетнего за отчетный период.
Причем расчет производится на основании отчета опекуна об использовании имущества подопечного и управлении им.
Как договор связан с опекой и попечительством
Важно понимать, что договор о приемной семье фактически считается разновидностью договора об осуществлении опеки или попечительства.
Именно поэтому на приемных родителей распространяются многие правила, которые действуют для опекунов и попечителей.
Например, речь идет о требованиях к кандидатам, порядке контроля со стороны органов опеки, правилах распоряжения имуществом ребенка и обязанностях по защите его интересов.
Вместе с тем приемная семья отличается более широким объемом государственной поддержки и обязательным наличием договора.
Соответственно, приемная семья сочетает в себе как семейно-правовые, так и гражданско-правовые элементы.