Статья 341.3 ТК посвящена нюансам регулирования занятости сотрудников, временно направленных нанимателем, не являющимся частным агентством занятости, к иным юридическим лицам по договору о предоставлении персонала. Она имеет ссылочный характер.
Содержание ст. 341.3 ТК
Эта статья имеет минимальный объём. В её единственном абзаце указано, что нюансы регулирования занятости сотрудников, временно направленных нанимателем, не являющимся частным агентством занятости, к иным юридическим лицам по договору о предоставлении персонала, устанавливаются соответствующим федеральным законом.
Хотя рассмотренная статья упоминает о специальном законе, регулирующем сферу её действия, но подобный ФЗ пока так и не принят. Поэтому до его принятия в области временного предоставления труда третьим лицам действует посвящённый занятости населения Закон РФ № 1032-1, который был принят ещё в 1991 году. Также она регулируется гл. 53.1 ТК.
Основные вопросы по применению ст. 341.3 ТК
О каких юридических лицах упоминает эта статья?
Пока нет специализированного закона, о котором говорится в статье, аспекты временного предоставления труда сотрудников третьим лицам прописаны в ст. 18.1 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.91. В ч. 3 этой статьи указано, что подобной деятельностью могут заниматься как специализированные агентства, так и иные юридические лица, в т.ч. иностранные. Требований к этим лицам в ст. 18.1. не содержится, но упомянуто, как и в ст. 341.3 ТК, что нюансы их функционирования определяются специальным ФЗ. Также указано, что они могут предоставлять труд сотрудников, с их согласия, юридическим лицам на определённый срок в следующих ситуациях:
- если это лицо является аффилированным по отношению к отправляющей стороне;
- когда это лицо является участником акционерного соглашения с отправившим лицом;
- если это лицо имеет форму акционерного общества и связано соответствующими соглашениями с отправившей стороной.
Отдельно нужно отметить, что специализированные агентства, о которых упомянуто в ст. 18.1 Закона РФ № 1032-1, должны отвечать ряду требований. Эти требования перечислены в Постановлении Правительства № 1129 от 22.09.18. К ним относятся:
- уставный капитал от миллиона рублей;
- отсутствие непогашенных задолженностей в бюджет;
- высшее образование и опыт работы в сфере трудоустройства у главы агентства;
- отсутствие у главы агентства судимостей за преступления в области экономики или против личности.
Только отвечающие этим критериям субъекты могут претендовать на аккредитацию, которая является необходимым условием для предоставления ими услуг по временной отправке персонала третьим лицам. Порядок прохождения этой аккредитации разобран в ч. 2 упомянутого правительственного постановления. А в ч. 1 перечислены документы, необходимые для начала процесса аккредитации. Успешно прошедшие данную процедуру агентства вносятся в соответствующий реестр, параметры ведения которого описаны в ч. 3.
Могут ли юридические лица, о которых упомянуто в комментируемой статье, заниматься предоставлением труда сотрудников третьим лицам?
По этому вопросу нет окончательного вердикта. Регулирующие эту сферу Закон РФ № 1032-1 от 19.04.91 (ст. 18.1) и глава 53.1 ТК упоминают о том, что регулирование нюансов деятельности этих лиц должно осуществляться на базе профильного ФЗ, который так и не принят. Вместе с тем в упомянутых источниках нет прямого запрета на подобную деятельность. Поэтому в отсутствии нормативной определённости можно принять точку зрения тех специалистов, которые считают невозможным полноценное функционирование этих юридических лиц. Также это разумно и с целью минимизации правовых рисков.