Статья 407 ТК отведена под описание участия госорганов, отвечающих за урегулирование трудовых конфликтов группового типа, в их улаживании. Она даёт список этих госструктур и раскрывает их полномочия в данной области.
Структура ст. 407 ТК
В её начале говорится, что госорганами по урегулированию коллективных трудовых конфликтов являются:
- федеральная госструктура, отвечающая за предоставление госуслуг, нацеленных на улаживание подобных конфликтов;
- структуры исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в улаживании подобных конфликтов.
Подчёркнуто, что федеральная госструктура, отвечающая за предоставление госуслуг для улаживания трудовых конфликтов:
- производит уведомительную регистрацию данных конфликтов по поводу оформления, модернизации и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне соцпартнёрства, коллективных конфликтов в федеральных госорганах, госучреждениях, унитарных предприятиях, а также конфликтов, возникающих в ситуациях, когда, как упомянуто в частях 1 и 2 ст. 413 ТК, сотрудники не могут осуществлять забастовки даже в целях защиты своих прав;
- содействует улаживанию подобных конфликтов;
- ведёт базу данных по учёту трудовых арбитров и организует их подготовку.
Указано, что структуры исполнительной власти субъектов РФ, участвующие в урегулировании конфликтов:
- производят уведомительную регистрацию конфликтов, за исключением споров, упомянутых в ч. 2 ст. 407 ТК;
- содействуют улаживанию этих конфликтов.
Упомянуто, что госорганы по урегулированию конфликтов в границах своих полномочий:
- при необходимости отслеживают полномочия представителей участников конфликта;
- выясняют, анализируют и суммируют причины возникновения трудовых конфликтов группового характера, готовят предложения по их ликвидации;
- занимаются методической помощью участникам конфликта на всех стадиях его урегулирования;
- организуют в положенном порядке финансирование примирительных процедур.
Указано, что госорганы по урегулированию коллективных трудовых конфликтов при организации деятельности по их разрешению контактируют с представителями как сотрудников, так и нанимателей.
Подчёркнуто, что сотрудники госорганов по урегулированию конфликтов вправе беспрепятственно посещать любых нанимателей (как физических лиц, так и все разновидности организаций) в целях улаживания этих споров, выяснения и устранения их причин.
Данная опция доступна им:
- при предъявлении удостоверения установленного образца;
- при соблюдении порядка, закреплённого соответствующими законами и актами РФ.
Рассмотренная статья перечисляет госструктуры, отвечающие за разрешение трудовых конфликтов группового типа. Она описывает их полномочия, а также права их сотрудников.
Основные вопросы по практическому использованию ст. 407 ТК
О какой федеральной госструктуре, отвечающей за улаживание трудовых конфликтов, говорит эта статья?
Она подразумевает Роструд. В Постановлении Правительства № 324 от 30.06.04, регулирующем деятельность этого ведомства, упоминается и его обязанность помогать в улаживании трудовых конфликтов группового характера.
Какими федеральными актами регулируются полномочия госструктур, упомянутых в этой статье?
Этими актами являются профильные постановления Роструда. К ним относятся:
- Приложение к приказу Роструда № 195 от 22.07.19 – регулирует процедуру уведомительной регистрации конфликтов, упомянутых в ч. 2 ст. 407 ТК.
- Приложение к приказу Роструда № 196 от 22.07.19 – регулирует нюансы помощи в улаживании трудовых конфликтов.
- Приложения к приказам Роструда № 196 и № 197 от 22.07.19 – определяют принципы ведения баз данных по учёту трудовых арбитров и организации их подготовки.
Регламенты, введённые в действие этими документами, описывают стандарты оказания соответствующих госуслуг, алгоритм их предоставления и другие подобные моменты.
Каков смысл комментируемой статьи?
В гл. 61 ТК, посвящённой разнообразным аспектам трудовых конфликтов группового типа, довольно много внимания уделено функциям госструктур, помогающих урегулировать подобные споры. Упоминания об их роли содержатся, к примеру, в следующих источниках:
- ст. 399 ТК – упоминает про роль госструктур в получении предварительных требований сотрудников;
- ст. 401 ТК – закрепляет роль госструктур в надлежащей регистрации трудового конфликта;
- ст. 403 ТК – прописывает обязанность госструктур помочь участникам конфликта подобрать взаимоприемлемую кандидатуру посредника.
Очевидно, что такая значимость госструктур в сфере помощи в улаживании трудовых конфликтов группового типа предопределяет появление отдельной статьи, прописывающей их статус и полномочия.