Статья 42 Трудового кодекса посвящена таким аспектам переговорных процессов между организацией-нанимателем и персоналом, как порядок разработки проекта нового коллективного договора и его заключения.
Содержание ст. 42 ТК
Рассматриваемая статья имеет небольшой объём. Она определяет, что участники коллективного договора действуют в соответствии с Трудовым кодексом и соответствующим федеральным законодательством в следующих моментах:
- порядок разработки проекта условий и параметров нового колдоговора;
- порядок заключения нового колдоговора.
Таким образом, данная статья ограничивает нормы права, которые позволительно использовать в процессах разработки и заключения колдоговора. Также она не устанавливает конкретные нормы и статьи, а предоставляет их поиск на усмотрение участников переговорных процессов.
Вопросы практического использования ст. 42 ТК
На какие правовые нормы ссылается ст. 42 ТК, когда указывает, что при разработке и заключении нового колдоговора нужно опираться на ТК и соответствующие законы федерального уровня?
В первую очередь при её толковании нужно рассматривать ст. 37 ТК, где разобран порядок ведения переговоров по различным аспектам колдоговора. Но данная статья указывает на общие моменты в проведении переговорных процессов, а ведь у участников имеется возможность договориться и о дополнительных вопросах по утверждению колдоговора. В частности, предварительно могут быть оговорены следующие моменты:
- вопросы ведения протокола на встречах комиссии;
- насколько часто будут встречаться члены комиссии;
- состав и полномочия представителей участников;
- каков порядок обсуждения на этих встречах;
- общий перечень выносимых на обсуждение вопросов;
- иные моменты технического характера, которые необходимо предусмотреть перед началом переговорных процессов.
После того как комиссия по заключению колдоговора начала свою деятельность, на её встречах дополнительно могут быть оговорены следующие вопросы:
- последовательность вопросов, выносимых на обсуждение;
- процесс самого обсуждения данных вопросов;
- нормы принятия решений по пунктам колдоговора;
- есть ли необходимость оговаривать положения колдоговора в структурных подразделениях организации-нанимателя;
- есть ли необходимость обсуждения с персоналом каких-то отдельных моментов в колдоговоре;
- насколько необходимо обсуждение отдельных вопросов на общей конференции трудового коллектива.
Все эти дополнительные моменты можно оговаривать на основе рассматриваемой статьи, а также её указания на возможность обращаться к другим соответствующим нормам законодательства.
В более широком плане за описание процессов ведения переговоров коллективного характера в Трудовом кодексе отвечает гл. 6 (статьи 36-39). В ней описаны не только нормы переговорных процессов, но и правила урегулирования возникших разногласий, а также определённые гарантии лицам, которые представляют на переговорах как нанимателей, так и рабочие коллективы.
Насколько необходимо официально установить порядок разработки проекта колдоговора и его заключения?
Соглашение, в котором устанавливаются принципы ведения переговоров по колдоговору, носит обязательный характер. В случае его отсутствия у сторон могут возникнуть разногласия по целому ряду вопросов:
- ответственность участников за дальнейшую реализацию достигнутых ими соглашений;
- сроки ведения переговоров;
- список вопросов, которые вынесены на обсуждение;
- пункты, которые не согласованы и вынесены на отдельное обсуждение;
- порядок разрешения спорных моментов между участниками;
- правила составления протокола разногласий по неурегулированным вопросам;
- другие потенциально противоречивые моменты.
Всё это не только препятствует достижению взаимоприемлемых договорённостей между участниками коллективных переговоров, но и может привести к последующим проблемам юридического характера, а также к проверкам со стороны регулирующих государственных органов. Перечисленные моменты объясняют, почему в законодательстве по трудовым вопросам так много внимания уделяется формальной стороне переговорных процессов между нанимателем и его персоналом.