В статье 52 Трудового кодекса разъяснены параметры прав сотрудников на участие в управлении их организацией-нанимателем. В ней дана ссылка на другие нормативные акты, регулирующие различные аспекты применения этих прав.
Наполнение и значение ст. 52 ТК
Рассматриваемая статья имеет очень небольшой объём. В её единственном абзаце говорится, что право сотрудников на участие в управлении их организацией-нанимателем может принимать две формы:
- непосредственное участие;
- через представительные органы.
В обоих случаях реализация данного права регулируется следующими нормативными актами:
- статьями Трудового кодекса;
- соответствующими законами федерального уровня;
- учредительными документами нанимателя;
- положениями коллективного договора, трудового соглашения.
При этом статья даёт прямые ссылки на ряд профильных ФЗ:
- №273-ФЗ – его статья 26 прописывает участие преподавательского коллектива в управлении организацией, занятой предоставлением образовательных услуг;
- №135-ФЗ – статья 10 этого ФЗ документирует порядок управления организацией благотворительного характера;
- №174-ФЗ – статья 8 в данном ФЗ посвящена структурам управления в автономных учреждениях;
- №10-ФЗ – этот ФЗ посвящён деятельности профорганизаций, а его статья 16 прописывает параметры их управления.
Итак, рассматриваемая статья, несмотря на небольшой объём, достаточно подробно описывает нюансы реализации права сотрудников на участие в управлении предприятием.
Основные вопросы практического применения ст. 52 ТК
Какие ещё российские нормативные акты упоминают возможность сотрудников принимать участие в управленческой деятельности на предприятии?
Прежде всего следует упомянуть ст. 27 ТК. В этой статье, посвящённой различным формам социального партнёрства, упомянуто, что одной из этих форм является допуск сотрудников к участию в управлении организацией-нанимателем. Также эта опция отдельно отмечена в ст. 2 ТК. В статьях 21 и 22 ТК прямо прописаны возможности сотрудников участвовать в процессах управления. Основные формы участия персонала в управленческих процедурах перечислены в ст. 53 ТК.
Также нужно подчеркнуть, что на конец 2020 года возможность участия сотрудников в управленческих процессах отдельно упоминается в четырёх законах федерального уровня, на которые ссылается рассматриваемая статья.
Особо отметим, что эта опция реализуется в русле мировых трендов, когда работники повсеместно становятся акционерами предприятий, на которых они трудятся, что способствует их вовлечению и в процессы менеджмента, особенно на низовом уровне.
Какие нормативные акты международного уровня предусматривают участие сотрудников в управлении компаниями?
Такие возможности прямо или косвенно предусматриваются в следующих документах Международной организации труда (МОК):
- Конвенция №154 1981 года.
- Конвенция №135 1971 года.
- Рекомендация №94 1951 года.
- Рекомендация №129 1967 года;
- Рекомендация №143 1971 года.
Многие из перечисленных документов официально действуют и в РФ. Примером является Конвенция №135, вступившая в силу в 2011 году, после её ратификации СФ.
Какие формы участия сотрудников в управлении доминируют на практике?
На индивидуальном уровне сотрудник чаще всего реализует своё право на участие в управлении следующими способами:
- формирует предложения по совершенствованию экономических процессов;
- вносит замечания по корректировке производственных планов в зоне своей ответственности;
- информирует о недостатках в производственной деятельности.
В коллективном формате реализация прав на участие в управлении чаще всего касается:
- вопросов соцзащиты персонала;
- параметров безопасности осуществления трудовой деятельности;
- корректировки производственных планов;
- вопросов, связанных с зарплатами сотрудников.
Обращения сотрудников к нанимателю могут происходить как индивидуальным путём, так и через посредничество соответствующих представительных органов. В подавляющем большинстве к этим органам относятся профорганизации. Также ст. 22 ТК предусматривает возможность формирования нанимателем производственного совета из его сотрудников на добровольной основе.