Когда положение о производственном контроле считается принятым

Положение о производственном контроле (ППК) должно быть подписано руководителем организации или ее подразделения. Копия документа, заверенная руководством, передается в Ростехнадзор. Утвержденное ППК направляется в территориальный орган контроля по месту нахождения опасного объекта (объектов) производства. Согласовывать документ, для того чтобы он считался принятым, с Ростехнадзором не нужно. Об этом сообщает федеральный надзорный орган на своем официальном сайте.

Какие существуют требования к организации производственного контроля на опасных производственных объектах?

Производственный контроль

Согласно законодательству по труду на работодателя возложена обязанность контроля условий труда на рабочих местах (ТК РФ, ст. 212). Несоблюдение этой статьи чревато санкциями и штрафами. Контрольные мероприятия должны проводиться по заранее разработанному плану. Производственный контроль нужен для нейтрализации вредных и опасных факторов, воздействующих на организм работников, предотвращения производственных травм и несчастных случаев.

Что содержит положение о производственном контроле?

Контрольные мероприятия охватывают в первую очередь здания, сооружения производственного характера, бытового назначения, предназначенные для работников. Контролю подвержены, кроме того, рабочие места, готовая продукция, сырье, производственные отходы. Контролируются и сам по себе процесс производства, оборудование, транспортные единицы и их эксплуатация.

использование сырья вносятся корректировки и в программу. Особо при этом следует подчеркнуть недопустимость формального подхода в указанной сфере.

Контроль выполнения программы могут осуществлять работники организации, имеющие необходимую квалификацию, и сторонние фирмы. В последнем случае речь идет обычно о небольших хозяйствующих субъектах, не имеющих необходимых кадровых, лабораторных ресурсов для проведения контрольных замеров.

Важно! Текущий контроль должен осуществляться регулярно перед началом работы руководителем участка.

ППК

Одним из важнейших систематизирующих элементов программы является положение о производственном контроле. Этот документ обязателен к разработке любым предприятием, фирмой, которые имеют на своей территории опасный производственный объект (ОПО). Класс опасности не играет роли при разработке ППК, документ нужен в любом случае.

Законодательная основа разработки ППК – федеральный закон №116-ФЗ от 21/07/97 г. «О промбезопасности опасных производственных объектов» (ст. 11-1). Правила организации контроля на производстве (п. 3), утвержденные постановлением Правительства №263 от 10/03/99 г., декларируют обязанность разработки ППК организацией с учетом условий использования ОПО, их особенностей.

Из сказанного следует, что ОПО, расположенные территориально рядом, могут быть охвачены одним ППК. Если у организации имеются филиалы, расположенные вдали друг от друга либо в разных регионах, то допустимо:

• разработать единый документ на все ОПО;
• разработать отдельный документ по каждому ОПО;
• разработать отдельный групповой документ по однородным ОПО.

Разработка Положения по группам или отдельным объектам в данном случае более целесообразна: в случае изменений условий на объекте не придется вносить коррективы в один общий, объемный документ, лишь в групповое ППК либо по ППК по объекту.

На крупных предприятиях разработку ППК, как правило, делают их специалисты. Если фирма принадлежит к среднему или малому бизнесу, у нее может не оказаться достаточных внутренних ресурсов. В этом случае можно обратиться к услугам сторонних специализированных организаций, по договору занимающихся разработкой документации по охране труда.

Кстати говоря! При разработке ППК лицензия не требуется.

В Правилах производственного контроля указано общее содержание ППК:

• должность ответственного за контроль на производстве;
• его обязанности и права;
• механизм планирования и осуществления проверок безопасности, отчетность по ним;
• при наличии структурных подразделений — обмен информацией между ними, касающейся промышленной безопасности, своевременное информирование работников опасных объектов;
• последовательность принятия решений, касающихся промбезопасности, по результатам контроля;
• последовательность процедуры диагностики, освидетельствования, испытаний зданий, технических единиц, эксплуатирующихся на ОПО;
• порядок работы служб и сотрудников в случае аварийных ситуаций на ОПО;
• порядок разбирательств в случае аварий на ОПО, расследования несчастных случаев; их учета;
• поощрительные меры и санкции по результатам контроля, их учет;
• порядок экспертизы промбезопасности;
• аттестация сотрудников в сфере промбезопасности;
• порядок предоставления сведений по ОПО и производственному контролю на них для Ростехнадзора.

На основе приведенных пунктов каждая фирма разрабатывает собственный ЛНА.

В качестве приложения к ППК рассматривается журнал производственного контроля. Это обязательный документ регулярного контроля промбезопасности на ПО. Он заполняется перед началом любых работ на опасных объектах, после их тщательного осмотра. Кроме того, необходимо приложить бланки:

• оповещение об аварии;
• извещение о тяжелом несчастном случае (групповом, со смертельным исходом несчастном случае).

К ППК прилагается обычно и перечень плановых мероприятий в сфере промышленной безопасности на текущий календарный год.

Предприятие, имеющее ОПО, обязано предоставлять сведения о них в Ростехнадзор в срок до 1 апреля. Электронные шаблоны и пояснения, как сдавать отчеты, можно найти на официальном сайте надзорного органа.

Непредоставление сведений в срок рассматривается как веское нарушение в сфере промышленной безопасности и карается согласно КоАП (ст. 9.1) крупными штрафами: на ответственных лиц — 20-30 тыс. руб., для фирмы — 200-300 тыс. руб. Кроме того, ответственные лица могут быть отстранены от должности на срок от полугода до года. Фирму могут «закрыть» на срок до 3-х месяцев, наложив запрет на ее деятельность.