Борис Титов, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, внес предложение по исправлению недавно появившейся ст. 54.1 НК РФ.
Данная статья защищает добропорядочных налогоплательщиков от нарушений законодательства их контрагентами. КС запретил ее использование «задним числом» (определение КС от 17.07.2018 №1717-О).
Также ст. 54.1 НК РФ устанавливает запрет на снижение налоговой базы с помощью искажения информации о фактах хоздеятельности. Раньше предприниматели были под защитой постановления пленума ВАС от 12 октября 2006 года №53. Но с началом действия ст. 54.1 НК оно перестало быть актуальным.
Зато налоговики опубликовали в письме от 16 августа 2017 года №СА-4-7/16152@ инструкции, запрещающие своим работникам формальный подход, но и налогоплательщиков не обрадовали, поскольку «налоговый орган не определяет расчетным путем объем прав и обязанностей налогоплательщика, допустившего искажение действительного экономического смысла финансово-хозяйственной операции».
В этом отношении Титов вносит предложение утвердить в указанной статье положение о том, что недопустимы избыточное или двойное налогообложение, доначисление налоговых платежей в объемах, превышающих подлежащие уплате при правильном использовании налогоплательщиком правил Налогового кодекса.
Следовательно, если во время проверки сотрудники ФНС меняют налоговый режим, то они должны будут брать во внимание расходы, вычеты и льготы. Даже если имели место факты несения затрат от иного лица или окончание сроков для подачи заявления на расходы и вычеты.
Кстати! Данные нормы предлагается также применять, если налогоплательщик по собственному желанию подал в орган уточненные декларации.