Порядок организации системы по охране труда для субъектов предпринимательства, эксплуатирующих электроустановки, регламентируется государством при помощи Приказа, изданного Минтрудом, 24.07.2013 г. №328н. Документ обозначает сферу действия правил работы с электроустановками, регулирует права и обязанности участников трудовых взаимоотношений при контактах персонала с оборудованием под напряжением.
Вопрос: Какие пошлины и сборы следует оплатить при регистрации в органах Ростехнадзора электролаборатории (п. 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н)? Зависит ли размер таких платежей от адреса (места расположения) электролаборатории или юридического лица?
Посмотреть ответ
Особенности режима охраны труда на объектах с эксплуатируемыми электроустановками
Для обеспечения безопасности труда на объектах, оснащенных оборудованием под напряжением, необходимо соблюдать строгий пропускной режим. К работам допускаются только те лица, у которых имеется разрешительная документация. Может использоваться форма привлечения к работам в виде стажировки. В этот период рядом со стажирующимся работником должен быть опытный специалист. Дублирующее лицо при стажировке должно быть назначено официально приказом руководителя предприятия.
ЗАПОМНИТЕ! Обойтись без дублера может только тот специалист, у которого есть допуск к самостоятельным работам.
К вопросам эксплуатации электроустановок имеют отношение три категории лиц:
- специалисты электротехнического профиля;
- электротехнологический персонал;
- неэлектротехнические рабочие.
Кто должен проходить обучение по электробезопасности?
Непосредственное участие в процессе эксплуатации разрешено принимать только электротехническим специалистам, обладающим необходимым уровнем знаний и имеющим документально подтвержденное разрешение на проведение работ. В группу таких работников входят начальники цехов, инженеры, оперативно-ремонтные бригады, электромонтажники, сварщики и электрики.
Об уровне квалификации сотрудников можно судить по категории допуска в сфере электробезопасности. Подтверждения квалификации недостаточно для получения права выполнять работы в электроустановках. Работник должен пройти плановый медосмотр, инструктаж по технике безопасности и охране труда, пожарной безопасности, обладать базовыми навыками оказания медицинской помощи. Дополнительно к этому требуется регулярно участвовать в противоаварийных тренингах.
Как провести обучение по электробезопасности неэлектротехнического персонала?
Присвоение категории электротехнического персонала возможно после сдачи соответствующего экзамена. Свидетельством успешно пройденного испытания становится отметка в удостоверении специалиста (форма документа приведена в Приложении 3 Приказа №328н).
Правила охраны труда при работе с электроустановками
Безопасность труда должна обеспечиваться всеми работодателями независимо от их организационно-правовой формы и численности персонала. Для юридических и физических лиц, сфера деятельности которых связана с эксплуатацией электроустановок, их ремонтом и осмотром, предусмотрены единые нормативы по охране труда. Ответственность за соблюдение необходимого уровня безопасности возлагается на работодателя. Законодательно утвержденные правила и имеющиеся дополнительные требования к технике безопасности на рабочих объектах компаний должны быть отражены в локальной инструкции по охране труда.
Каждый работник знакомится с нормами поведения и порядком эксплуатации электрооборудования, аппаратуры, вырабатывающей или трансформирующей, передающей электроэнергию. Факт проведения инструктажа подтверждается подписями сотрудников.
ВАЖНО! Одно из главных условий эксплуатации электроустановок – их техническая исправность. Наличие сбоев в работе оборудования и незначительных поломок повышает риск возникновения несчастного случая на производстве. В такой ситуации принцип безопасности труда не соблюдается, работодатель должен остановить работу персонала с электромеханизмами.
В непосредственной близости от электроустановок необходимо размещать средства защиты для работников и полные комплекты аптечек. Персонал, чья работа связана с применением электроустановок, должен регулярно проходить инструктажи и тренинги. Это позволяет решить несколько задач:
- работники получают необходимые навыки безопасной эксплуатации специального оборудования;
- нормы законодательства будут выполнены;
- персонал проходит обучение основам безопасности на рабочих местах, знакомится с азами оказания первой медицинской помощи и правилами поведения при возникновении форс-мажорных ситуаций;
- овладение инструктируемыми лицами методиками освобождения пострадавших от воздействия электрического тока.
При наличии тяжелых или вредных, опасных условий труда персонал должен проходить регулярные медицинские осмотры. Это делается для минимизации риска развития у работников профессиональных заболеваний.
Чтобы проводить работы с участием действующих электроустановок, необходимо иметь задание на эти работы, распоряжение. Бланки оформляются по утвержденным законодательно шаблонам. Для реализации мероприятий по капитальному ремонту оборудования, находящегося под напряжением (при величине напряжения от 1000 В), должны быть составлены технологические карты. Вместо них можно использовать проект производства работ. Оба документа в обязательном порядке утверждаются руководством предприятия.
Если напряжение в оборудовании не достигло отметки 1000 В, работы на таких объектах проводятся в следующем порядке:
- при имеющихся в непосредственной близости других действующих объектов проведения тока они должны быть обесточены или ограждены (чтобы избежать случайных прикосновений к ним);
- работник должен быть в диэлектрической обуви или постоянно находиться на подставке из изолирующего материала (вместо нее можно воспользоваться резиновым диэлектрическим ковриком);
- все применяемые во время работы инструменты должны быть изолированы.
НА ЗАМЕТКУ! Во время работ с электроустановками под напряжением работники не могут быть в одежде с короткими рукавами, длинные рукава нельзя закатывать. Запрещено пользоваться ножовками, напильниками и метрами из металла (п. 4.5 Приказа № 328н).
При реализации ремонтных работ каждый сотрудник должен учитывать, что на обесточенных электроустановках напряжение может начать подаваться в любой момент без предварительного сообщения. В ситуациях, когда в электроустановках выявлены неисправности или средства защиты и инструменты были повреждены, сотрудник при отсутствии у него полномочий по устранению нарушений техники безопасности должен немедленно оповестить о произошедшем своего непосредственного начальника.
Установлено требование с нормой освещенности в помещениях, где находится действующая электроаппаратура.
Свет не должен быть слишком ярким, на всех участках рабочих объектов важно обеспечить одинаковый уровень светового излучения.
Если требуется замена или техосмотр осветительных элементов на высоте, то осуществлять это надо после получения наряда. Не разрешено выполнять высотные работы в одиночку – для таких заданий необходимы минимум два человека. Один из работников обязан обладать допуском к работам и соответствующей квалификацией, в обязанности второго человека входит контроль ситуации и подстраховка основного специалиста.
При работе с электроустановками по правилам охраны труда необходимо учитывать погодные условия. Если появились признаки приближения грозы, надо остановить все рабочие операции, выполняемые сотрудниками на воздушных линиях связи и электропередачи, открытых устройствах распределения тока, коммутационных механизмах.
Для обеспечения безопасности труда в электроустановках законодательно утвержден перечень необходимых организационных мероприятий (п. 5.1 Приказа №328н):
- Все работы должны выполняться только при наличии документального обоснования их необходимости. Делается это при помощи наряда, распоряжения или перечня работ.
- Рабочее место должно быть предварительно подготовлено к проведению специализированных манипуляций. На подготовку объекта надо получить разрешение.
- У сотрудника имеется актуальный допуск к выполнению конкретного вида работ.
- При любых работах должен быть организован полноценный контроль, чтобы минимизировать риски получения травм.
- В работах в закрытых помещениях, под землей, тоннельных пространствах все задействованные лица обязаны находиться в касках.
Ответственность за безопасность труда несет работодатель. При нарушении правил охраны труда меры наказания могут быть применены к таким должностным лицам:
- лицу, выдавшему наряд или разрешение на подготовку к проведению работ;
- человек, осуществляющий руководство работами;
- оформляющий допуски специалист;
- исполнитель;
- наблюдающий напарник непосредственного исполнителя;
- члены задействованной бригады.
Кто и за что отвечает во время работы с электроустановками, прописано в разделе 5 Приказа №328н.