Государство и муниципалитеты нередко создают предприятия, которым необходимо использовать имущество для ведения хозяйственной деятельности. Однако передавать такое имущество в собственность далеко не всегда целесообразно.
Именно для подобных случаев законодатель предусмотрел особый правовой механизм — «право хозяйственного ведения».
В сегодняшнем материале же разберем, что представляет собой данное право, кто может им обладать и какими полномочиями наделяется предприятие в отношении закрепленного имущества.
О понятии
Если говорить простыми словами, право хозяйственного ведения позволяет организации владеть, пользоваться и в определенных пределах распоряжаться имуществом, которое остается в государственной или муниципальной собственности.
Иными словами, предприятие получает имущество для работы, но собственником такого имущества не становится.
Обращаясь к первоисточнику, основные положения о праве хозяйственного ведения содержатся в статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Названная норма определяет круг лиц, которые могут обладать данным правом, а также закрепляет их основные полномочия в отношении переданного имущества.
При этом конкретные пределы осуществления таких полномочий законодатель устанавливает в других нормах Гражданского кодекса Российской Федерации.
Что представляет собой право хозяйственного ведения
Прежде всего важно понимать, что право хозяйственного ведения относится к числу вещных прав.
Об этом прямо говорит статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая перечисляет права лиц, не являющихся собственниками имущества.
При этом право хозяйственного ведения занимает особое место среди таких прав:
- С одной стороны, предприятие получает достаточно широкие возможности по использованию имущества.
- С другой стороны, собственник сохраняет контроль над наиболее важными вопросами распоряжения этим имуществом.
Следовательно, право хозяйственного ведения находится между полным правом собственности и более ограниченными правами пользования имуществом.
Кто может обладать правом хозяйственного ведения
Закон предоставляет такое право государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
Соответственно, коммерческие организации иных организационно-правовых форм воспользоваться данным механизмом не могут.
Кроме того, имущество передается предприятию именно собственником — Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации либо муниципальным образованием.
То есть, предприятие использует имущество в своей деятельности, однако собственником продолжает оставаться публично-правовое образование.
Какие полномочия получает предприятие
Статья 294 Гражданского кодекса закрепляет три классических правомочия:
- Владение имуществом.
- Пользование имуществом.
- Распоряжение имуществом.
Однако эти полномочия нельзя считать безусловными.
Например, предприятие вправе эксплуатировать имущество в своей деятельности, извлекать из него полезные свойства и получать доход.
Вместе с тем отдельные сделки с таким имуществом могут потребовать согласия собственника.
Поэтому объем полномочий всегда необходимо оценивать с учетом специальных норм законодательства.
Почему имущество не передается в собственность предприятия
На первый взгляд может показаться, что государству проще полностью передать имущество созданной организации.
Однако законодатель исходит из другого подхода:
- во-первых, имущество сохраняет публичное значение и зачастую используется для решения государственных либо муниципальных задач;
- во-вторых, сохранение права собственности позволяет государству контролировать судьбу важных объектов;
- в-третьих, такой механизм помогает обеспечить баланс между самостоятельностью предприятия и интересами собственника имущества.
Главное
Итак, главное, что нужно знать:
- Право хозяйственного ведения относится к числу вещных прав лиц, которые не являются собственниками имущества.
- Основные положения о данном праве закрепляет статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации.
- Право хозяйственного ведения позволяет организации владеть, пользоваться и в определенных пределах распоряжаться закрепленным за ней имуществом.
- Собственником такого имущества остается Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
- Обладателями права хозяйственного ведения могут выступать государственные и муниципальные унитарные предприятия.
- Предприятие получает имущество для осуществления своей деятельности, но не приобретает право собственности на него.
- Полномочия по распоряжению имуществом ограничиваются требованиями законодательства и правами собственника.
- Право хозяйственного ведения служит инструментом управления государственным и муниципальным имуществом без его передачи в частную собственность.
- Пределы осуществления данного права определяются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.