Компания берет иностранное оборудование в аренду на несколько месяцев. После проекта его планируют вернуть владельцу за пределы ЕАЭС. В такой ситуации может подойти «временный ввоз».
Временный ввоз — это не обычный импорт с обещанием потом вывезти товар. Это отдельная таможенная процедура со сроком, условиями использования и своим порядком уплаты платежей.
Сегодня же разберем, какие товары можно временно ввезти, сколько это стоит и что нужно сделать до окончания срока.
О понятии
Итак, временный ввоз, или временный ввоз (допуск), — это таможенная процедура для иностранных товаров. Она позволяет ограниченное время использовать их на территории ЕАЭС на установленных условиях.
При этом товар сохраняет статус иностранного. То есть после выпуска он не превращается в товар Союза и остается связан условиями процедуры.
Обращаясь к первоисточнику, определение закреплено в статье 219 ТК ЕАЭС. Кодекс допускает временное нахождение и использование иностранных товаров с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин и налогов либо без их уплаты.
Проще говоря, компания может привезти иностранный станок для проекта, а после использования вернуть его обратно.
Пример ситуации
Допустим, российская фирма арендует измерительное оборудование у иностранного поставщика на четыре месяца. Его ввозят для проекта, а затем планируют вывезти. Если условия процедуры соблюдены, оборудование можно оформить как временно ввезенное.
Однако такой порядок подходит не для любого товара.
Какие товары можно временно ввезти
Прежде всего таможня должна иметь возможность идентифицировать товар при завершении процедуры. Иначе нельзя подтвердить, что оформляется тот же объект.
Например, для идентификации используют серийный номер, маркировку, модель и другие индивидуальные признаки. Кроме того, нужно соблюдать запреты и ограничения для конкретной продукции.
Кстати, у нас на сайте есть отдельная статья про код ТН ВЭД. По коду проверяют пошлины, ограничения, разрешения и другие условия ввоза.
А вот для ряда товаров статья 219 ТК ЕАЭС прямо исключает процедуру. В частности, к ним относятся:
- расходуемые товары — пищевые продукты, напитки, табак, сырье, полуфабрикаты и другие расходуемые материалы с предусмотренными Кодексом исключениями;
- отходы — в том числе промышленные;
- запрещенные товары — продукция, ввоз которой на территорию ЕАЭС запрещен.
При этом для отдельных образцов есть исключение. Например, единичные экземпляры допускаются для рекламы, демонстрации, выставки или как промышленные образцы.
Если товар подходит, следующий вопрос — сколько придется заплатить.
Нужно ли платить пошлины и налоги
Здесь возможны два режима. Одни категории товаров временно используют без ввозных пошлин и налогов. Для остальных применяется частичная уплата. Кроме того, при соблюдении процедуры специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины не уплачивают.
На дату подготовки материала перечень льготных категорий устанавливает Решение Совета ЕЭК от 22.04.2024 № 54. В частности, в нем есть контейнеры, поддоны, выставочные товары, отдельные образцы и профессиональное оборудование. Однако для каждой позиции действуют свои условия и сроки.
| Вариант | Как работают платежи |
|---|---|
| Без уплаты | Пошлины и налоги не платят, если товар и его использование отвечают условиям специального перечня |
| Частичная уплата | За каждый полный или неполный календарный месяц платят часть суммы обычного выпуска |
По статье 223 ТК ЕАЭС при частичной уплате действует ставка 3% за каждый полный или неполный календарный месяц. За основу берут сумму ввозных пошлин и налогов при выпуске для внутреннего потребления.
Пример расчета
Допустим, при обычном выпуске оборудования платежи составили бы 500 000 рублей. Товар временно ввозят на четыре календарных месяца. Тогда нужно уплатить 60 000 рублей: 500 000 × 3% × 4.
Кроме того, декларант может заплатить сразу за весь период либо вносить платежи частями. Однако общая сумма не должна превысить платежи при обычном выпуске.
Уже уплаченные суммы при обычном завершении временного ввоза не возвращают только потому, что товар вывезен. Поэтому предполагаемый срок использования лучше оценить до подачи декларации.
Теперь остается понять, как долго действует процедура.
Какой срок действует при временном ввозе
По статье 221 ТК ЕАЭС общий предельный срок составляет не более двух лет. Однако для отдельных категорий ЕЭК устанавливает более короткие или более продолжительные периоды.
При этом конкретный срок для товара устанавливает таможенный орган. Он учитывает заявление декларанта, цель и обстоятельства ввоза.
Например, если оборудование нужно на шесть месяцев, таможня может установить именно такой срок. То есть общий максимум не означает, что сразу дадут два года.
На дату подготовки материала специальные сроки также нужно сверять с Решением Совета ЕЭК № 54. В частности, для некоторых основных средств и отдельных видов транспорта предел отличается от двух лет. Если товар поместили под процедуру до вступления этого решения в силу, нужно учитывать предусмотренные им переходные правила.
Если времени не хватает, срок можно продлить в пределах максимума. В частности, заявление допускается подать до истечения срока или не позднее месяца после него.
Впрочем, лучше решить вопрос заранее. Кроме того, повторное помещение того же товара под процедуру не обнуляет общий предел, даже если меняется декларант.
Что можно делать с временно ввезенным товаром
По общему правилу товар должен оставаться в неизменном состоянии. Однако естественный износ при нормальном использовании допускается.
Кроме того, статья 222 ТК ЕАЭС разрешает техническое обслуживание и ремонт для сохранности товара. А вот капитальный ремонт и модернизация в это исключение не входят.
Допускаются также испытания, исследования, тестирование и эксперименты. При этом должна сохраняться возможность идентифицировать товар.
Продать, подарить или просто передать временно ввезенный товар другому лицу без проверки правил нельзя. До завершения процедуры он по общему правилу находится во владении и пользовании декларанта.
Впрочем, есть исключения. Без разрешения таможни товар можно передать, например, для хранения, перевозки, разрешенного ремонта или испытаний. В других случаях может потребоваться разрешение либо уведомление таможенного органа.
Даже разрешенная передача не продлевает срок. Кроме того, она не освобождает декларанта от остальных условий процедуры.
Как оформить временный ввоз
Прежде всего декларант заявляет таможенную процедуру и сведения о товаре. Затем таможня проверяет условия и устанавливает срок.
Порядок можно представить так:
- Определите товар и цель ввоза. Проверьте, подходит ли ситуация для временного использования.
- Сверьте ограничения. В частности, уточните код ТН ВЭД и необходимые разрешения.
- Определите режим платежей. Проверьте товар и цель по действующему перечню ЕЭК.
- Подготовьте сведения для идентификации. Например, укажите серийные номера, модели и маркировку.
- Подайте таможенную декларацию. После выпуска соблюдайте установленный срок и условия использования.
Кстати, в отдельных случаях используется карнет АТА — международный таможенный документ для временного ввоза. Однако сам карнет не означает, что любой товар можно ввезти без платежей. Сначала проверяют применимость соответствующих правил и условия конкретного ввоза.
После выпуска таможня вправе проверять товар и документы. Например, о таможенном осмотре мы рассказывали отдельно.
Но ближе к окончанию срока возникает другой вопрос: что делать с самим товаром.
Как завершить временный ввоз
До установленной даты процедуру нужно завершить. Самый очевидный вариант — поместить товар под реэкспорт и вывезти с территории ЕАЭС.
Однако обратный вывоз не единственный путь. Статья 224 ТК ЕАЭС позволяет поместить товар под другую применимую процедуру для иностранных товаров.
Например, компания может решить оставить оборудование у себя. Тогда при выполнении условий его можно поместить под выпуск для внутреннего потребления.
Кстати, у нас на сайте есть материал про импорт. Временный ввоз отличается от обычного импорта тем, что товар изначально остается иностранным и используется на условиях процедуры.
Если товар оставляют в ЕАЭС, ранее уплаченные частичные суммы учитывают. По статье 226 ТК ЕАЭС доплачивают разницу до суммы обычного выпуска. Кроме того, по общему правилу начисляются проценты, хотя для отдельных категорий есть исключения.
А вот при аварии или непреодолимой силе возможен другой исход. Если таможня признает безвозвратную утрату товара, процедура может завершиться без реэкспорта.
Что будет при нарушении условий
Нарушение может изменить расчет платежей. В частности, статья 225 ТК ЕАЭС отдельно регулирует передачу товара без разрешения, его утрату и незавершение процедуры в срок.
В таких случаях может возникнуть обязанность уплатить суммы как при выпуске для внутреннего потребления. При расчете учитывают уже внесенные платежи в предусмотренном Кодексом порядке.
Если срок уже истек, возможность продления теряется не сразу: статья 221 дает для заявления до одного месяца после истечения. Но оставлять ситуацию без оформления рискованно, потому что незавершение процедуры связано с платежными последствиями.
Кроме того, нарушение может повлечь ответственность по применимому законодательству. Поэтому договор аренды или план мероприятия лучше сразу сверять с таможенным сроком.
Что не нужно путать с временным ввозом
Термин используют и в других ситуациях, но правила там отдельные.
| Ситуация | Какие правила применяют |
|---|---|
| Временный ввоз коммерческого товара | Глава 29 ТК ЕАЭС о временном ввозе (допуске) |
| Автомобиль физлица для личного пользования | Специальные правила статьи 264 ТК ЕАЭС |
| Транспорт международной перевозки | Отдельные правила главы 38 ТК ЕАЭС |
| Обычный импорт | Товар ввозят без режима временного использования и оформляют по подходящей таможенной процедуре |
То есть правила для выставочного станка нельзя переносить на автомобиль туриста или иностранную фуру. В каждом случае сначала определяют категорию товара и цель перемещения.
В итоге временный ввоз позволяет использовать иностранный товар в ЕАЭС ограниченное время. Но до ввоза нужно проверить срок, платежный режим и условия использования. А до окончания срока — вовремя завершить или продлить процедуру.