Статья 351.6 описывает нюансы работы сотрудников, задействованных в секторах электроэнергетики, теплоснабжения, безопасности промышленности и гидротехнических сооружений. Она нацелена на профилактику возникновения проблемных ситуаций из-за слабой подготовки специалистов, обслуживающих базовые инфраструктурные отрасли экономики. Данная статья введена в действие ФЗ № 99 от 20.04.21.
Структура ст. 351.6 ТК
В её начале говорится, что к работе в секторе электроэнергетики допускаются сотрудники:
- успешно завершившие подготовку у нанимателя к исполнению своих функций (далее – подготовка);
- получившие от нанимателя подтверждение их готовности к своей работе (далее – подтверждение уровня готовности);
- аттестованные по нюансам безопасности в секторе электроэнергетики;
- аттестованные в сферах безопасности промышленности и гидротехнических сооружений – если это требуется профильными федеральными законами.
Упомянуто, что примерно такие же требования предъявляются и к специалистам, задействованным в теплоснабжении. От них требуется успешная подготовка и подтверждение нанимателем их уровня готовности. Если имеются требования соответствующих законов, им нужно будет пройти аттестацию по безопасности в электроэнергетике и промышленности.
Подчёркнуто, что в ситуациях, описанных профильным законодательством по безопасности промышленности и гидротехнических сооружений, к работе в этих секторах допускаются сотрудники, успешно завершившие аттестацию в соответствующих областях.
Упомянуто, что списки разновидностей профильной деятельности, для которых нужна соответствующая аттестация по принципам безопасности в конкретной области и/или подготовка и подтверждение нанимателем готовности к работе, формируются на базе федеральных законов и профильных актов.
Подчёркнуто, что ключевые моменты проверки готовности сотрудников к работе прописываются Правительством или уполномоченной им соответствующей госструктурой. К этим моментам относятся:
- принципы осуществления аттестации по безопасности в конкретной отрасли;
- алгоритм проведения процессов подготовки и подтверждения готовности сотрудника, включая периодичность этих процедур и возможность совмещения аттестации в двух сферах и/или её совмещения с подготовкой и подтверждением готовности специалиста.
Упомянуто, что обучение по охране труда специалистов, занятых в отраслях энергетики или теплоснабжения, может совмещаться с подготовкой этих сотрудников к соответствующей аттестации по безопасности в конкретной области или процедурами подготовки и подтверждения уровня их готовности. В описанных ситуациях контроль уровня знаний по охране труда осуществляется в рамках процессов аттестации этих специалистов или подготовки и подтверждения нанимателем уровня их готовности.
Подчёркнуто, что инструктаж по охране труда для специалистов, задействованных в электроэнергетике или теплоснабжении, и обязанных, как предписано федеральными законами, проходить подготовку и получать от нанимателя подтверждение их уровня готовности, осуществляется при этих процедурах.
Упомянуто, что в ситуации прохождения специалистами обучения и инструктажа по охране труда, а также контроля уровня их знаний в этой сфере в рамках подготовки к аттестации и самой аттестации этих сотрудников или процедур подготовки и подтверждения уровня их готовности (рассмотренные выше части 6 и 7 данной статьи) дополнительные инструктаж и обучение по охране труда, а также контроль уровня их знаний в этой области в порядке, прописанном частями 1 и 2 ст. 225 ТК, не требуется.
Подчёркнуто, что параллельно с аттестацией, подготовкой и получением подтверждения от нанимателя может осуществляться независимая оценка уровня квалификации сотрудника в соответствии с принципами, утверждёнными на базе ТК и законов в области оценки квалификации. Данные процедуры могут совершаться по инициативе как сотрудника, так и нанимателя. Они затрагивают лиц, задействованных в секторах электроэнергетики или теплоснабжения. Цель их проведения – проконтролировать соответствие квалификации сотрудников критериям профстандартов или соответствующим требованиям, прописанным в законах или профильных актах.
Разобранная статья завершает часть IV ТК, отведённую под рассмотрение нюансов работы специфических групп сотрудников. Она содержит важные предписания в плане уровня профильной подготовки специалистов, задействованных в базовых отраслях экономики.
Основные вопросы по ст. 351.6 ТК
Какие именно источники, на которые ссылается эта статья, описывают ключевые моменты проверки уровня подготовки сотрудников?
В роли базового источника тут выступает Постановление Правительства № 1365 от 25.10.19. В нём сформулированы ключевые принципы аттестации специалистов в плане безопасности тех секторов, которым посвящена комментируемая статья. В этом документе содержатся следующие моменты:
- перечень специалистов, которым нужно пройти данную аттестацию;
- принципы формирования комиссий, ответственных за аттестацию;
- порядок обжалования решений по аттестациям;
- госструктуры, отвечающие за надлежащую организацию процедур аттестации и т.д.
Нужно заметить, что одним из ключевых пунктов данного постановления является положение о функционировании специализированного портала тестирования. Именно через этот интернет-ресурс проходят процедуры тестирования сотрудников в рассмотренной сфере.
О какой независимой оценке уровня подготовки специалистов упоминается в конце данной статьи?
Имеются в виду статьи 196 и 197 ТК. В них разобраны возможности и полномочия участников трудовых взаимоотношений в плане проведения третьей стороной независимой оценки квалификации сотрудников. Ключевые принципы этой процедуры сформулированы в профильном ФЗ № 238 от 03.07.16.
О какой подготовке, которую должны пройти профильные специалисты, упоминается в начале комментируемой статьи?
Об этой подготовке упоминается в следующих источниках:
- ст. 23.2 профильного ФЗ от 27.07.10 – в ней разобраны аспекты соответствующей подготовки специалистов в отрасли теплоснабжения;
- ст. 28.1 ФЗ № 35 от 26.03.03 – она посвящена подготовке специалистов в электроэнергетике;
- ст. 14.1 ФЗ № 116 от 21.07.97 – этот ФЗ посвящён нюансам безопасной эксплуатации промышленных объектов, в т.ч. и подготовке специалистов в этой сфере;
- ст. 9.1 ФЗ № 117 от 21.07.97 – она описывает аспекты подготовки в сфере безопасности специалистов, задействованных на гидротехнических объектах.
Следует отметить, что во все упомянутые ФЗ в середине 2021 года были внесены соответствующие изменения, во многом обусловленные вступлением в силу положений комментируемой статьи.