Статья 402 ТК отведена под описание нюансов рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией. Это мероприятие, как указано в ст. 401 ТК, является необходимым элементом примирительных процедур.
Структура ст. 402 ТК
В её начале оговариваются сроки создания примирительной комиссии. Указано, что при начале коллективного трудового конфликта на локальном уровне соцпартнёрства комиссия формируется за два рабочих дня с начала спора. Если конфликт возник на других уровнях соцпартнёрства, то этот срок увеличивается до трёх дней с момента возникновения спора.
Указано, что решение о создании упомянутой комиссии оформляется:
- при споре на локальном уровне соцпартнёрства – приказом нанимателя и решением представителя сотрудников;
- при споре на других уровнях соцпартнёрства – соответствующими разновидностями актов представителей нанимателей и сотрудников.
Подчёркнуто, что примирительная комиссия формируется из представителей сторон конфликта на равнозначной основе.
Указано, что участники конфликта не вправе уклоняться от создания данной комиссии и участия в её функционировании.
Подчёркнуто, что наниматель (представитель нанимателей) обеспечивает нужные условия для функционирования вышеупомянутой комиссии.
Отдельно прописаны сроки для рассмотрения комиссией трудовых конфликтов. Для конфликтов на локальном уровне соцпартнёрства максимальный срок составляет три рабочих дня, а для споров на других уровнях – пять дней. Эти сроки отсчитываются со дня издания документов о формировании комиссии.
Подчёркнуто, что решение примирительной комиссии имеет следующие черты:
- принимается по соглашению участников конфликта;
- оформляется протоколом;
- носит обязательный характер для участников конфликта;
- исполняется в порядке и сроки, закреплённые этой комиссией.
Упомянуто, что в ситуации отсутствия договорённостей с помощью комиссии стороны конфликта начинают переговоры о его рассмотрении с участием посредника и/или в трудовом арбитраже.
Основные вопросы по практическому использованию ст. 402 ТК
Что подразумевается в статье под обеспечением условий для функционирования примирительной комиссии?
Точный список этих условий отсутствует. На практике в их число входят:
- помещение надлежащего качества (с электричеством, обогревом и пр.);
- нужные в работе технические средства (телефон, компьютер с интернетом и пр.);
- мебель;
- профильные документы (в бумажном или электронном виде).
Также к этим условиям можно отнести оплату деятельности экспертов (в разумных размерах) и освобождение от работы с сохранением зарплаты представителей сотрудников.
Размеры средств, нужных для оплаты перечисленных условий, зависят от финансового состояния организации-нанимателя, её величины, текущих рыночных условий и других факторов.
Какая ответственность предусмотрена за срыв соглашения, достигнутого с помощью примирительной комиссии?
Этот вопрос разбирается в ч. 2 ст. 416 ТК. Для нанимателей и их представителей предусмотрено наказание по ст. 5.33 КоАП: от двух до четырёх тысяч рублей. Хотя в ст. 416 ТК упоминается и наказание для представителей сотрудников, но в ст. 5.33 КоАП о подобной ответственности не упоминается.
Поскольку ответственность довольно небольшая, наиболее серьёзным последствием срыва соглашения является возможная забастовка.
Примирительная комиссия, упомянутая в статье, действует на постоянной или временной основе?
Она формируется нанимателем и сотрудниками, вступившими в коллективный трудовой конфликт, именно с целью его разрешения на договорной взаимоприемлемой основе. Поэтому её деятельность носит временный характер.