Таможня может выпустить товар, но оставить для него специальные условия. В таком случае возникает «условный выпуск товара».
Условный выпуск — это уже состоявшийся выпуск. Однако товар сохраняет статус иностранного и остается под таможенным контролем, пока не выполнены нужные условия.
Ну а сегодня мы разберем, когда применяют условный выпуск и что можно делать с таким товаром. Кроме того, посмотрим, когда ограничения прекращаются.
О понятии
Итак, условный выпуск применяют в специальных случаях после выпуска товара для внутреннего потребления. Таможня разрешает забрать товар, но для него продолжают действовать отдельные ограничения.
Обращаясь к первоисточнику, основные правила содержит статья 126 ТК ЕАЭС. Она относит такие товары к иностранным до приобретения статуса товаров Союза. Все это время таможня продолжает их контролировать.
Проще говоря, товар уже прошел выпуск, но таможенные условия еще не закончились. Поэтому компания не всегда может свободно его продать, передать или использовать.
Пример ситуации
Допустим, компания ввезла оборудование с льготой по таможенным платежам. Льгота требует использовать его только для определенной цели. Таможня выпускает оборудование, и компания получает его. Однако до окончания ограничений нужно соблюдать условия льготы.
Когда применяют условный выпуск
ТК ЕАЭС называет три основных случая. Кроме того, российский закон добавляет отдельные ситуации:
- Во-первых, условный статус получают товары с льготой по ввозным пошлинам или налогам. При этом льгота должна быть связана с ограничениями по использованию или распоряжению.
- Во-вторых, такой выпуск возможен, если подтверждение запретов и ограничений разрешено представить позднее. Например, нужный документ можно передать таможне уже после выпуска.
- Наконец, третий случай связан с пониженной ставкой ввозной пошлины. Ее применяют по международному договору вместо обычной ставки Единого таможенного тарифа.
В России есть и дополнительный вариант.
В частности, статья 111 Федерального закона № 289-ФЗ относит к условно выпущенным некоторые компоненты товара. Речь идет о частях, которые ввозят отдельными партиями в несобранном или разобранном виде.
При этом условный выпуск не считается отдельной таможенной процедурой. Товар уже помещен под выпуск для внутреннего потребления, но сохраняет особый статус.
Какие ограничения действуют
Единого запрета для всех условно выпущенных товаров нет. Ограничения зависят от причины такого выпуска.
Если компания получила льготу, нужно соблюдать ее цели и условия. Кроме того, действуют связанные с льготой ограничения на использование и распоряжение товаром.
Иная ситуация возникает, когда документы по запретам и ограничениям представляют позднее. До подтверждения требований товар нельзя передавать третьим лицам. В частности, его нельзя продавать или отчуждать другим способом.
Если ограничения связаны с безопасностью товара, правила строже. До подтверждения требований товар нельзя также использовать, эксплуатировать или потреблять.
Для товара с пониженной ставкой пошлины действует другое правило. Как правило, его можно использовать только в государстве ЕАЭС, таможня которого провела выпуск. Международный договор может установить исключение.
Поэтому нельзя сказать, что любой условно выпущенный товар запрещено продавать или использовать. Сначала нужно определить основание выпуска, а затем проверить ограничения именно для него.
Для компонентов товара российский закон тоже вводит свой порядок. Их нельзя передавать третьим лицам. Однако разрешена передача для сборки, монтажа или хранения.
Можно ли продать условно выпущенный товар
Ответ зависит от основания выпуска. Поэтому одного факта условного статуса для вывода недостаточно.
Например, товар без подтвержденных запретов и ограничений продавать нельзя. ТК ЕАЭС прямо запрещает передачу такого товара третьим лицам.
А вот при льготе нужно смотреть ее конкретные условия. Если продажа нарушит ограничение, компания рискует потерять льготу и доплатить таможенные платежи.
Кроме того, возможен административный штраф. Поэтому перед сделкой нужно проверить декларацию и основание условного выпуска.
Кстати, основание выпуска и другие сведения отражают при таможенном оформлении. О содержании документа мы подробно рассказывали в статье про декларацию на товары.
Когда товар получает статус товара Союза
Условный статус действует не всегда. Однако момент его прекращения зависит от причины выпуска.
Если товар ввезли с льготой, статус меняется после прекращения обязанности по уплате соответствующих пошлин и налогов. Законодательство государства ЕАЭС может предусматривать особенности.
Для ряда таких льгот статья 136 ТК ЕАЭС использует срок 5 лет со дня выпуска. Но здесь есть важная оговорка. Иной срок может следовать из условий конкретного ограничения.
Кроме того, за этот период не должно возникнуть основание для уплаты платежей из-за нарушения условий.
Важно понимать, что пять лет — не универсальный срок для любого условно выпущенного товара. Сначала нужно проверить вид льготы и срок конкретного ограничения.
Если условный выпуск связан с документами по запретам и ограничениям, действует другой порядок. Товар получает статус товара Союза после подтверждения соблюдения требований.
А вот для пониженной ставки пошлины ТК ЕАЭС устанавливает свои основания. Например, статус может измениться после уплаты предусмотренной разницы пошлин либо после прекращения обязанности по другому основанию.
Повторно помещать товар под выпуск для внутреннего потребления ради изменения статуса не нужно.
Как представить документы после выпуска
Иногда таможня выпускает товар до получения нужного подтверждения. Тогда декларант должен представить документы позднее.
В России порядок устанавливает статья 111 Закона № 289-ФЗ. Документы или сведения подают в ту таможню, которая провела условный выпуск.
Кроме того, декларант направляет заявление в свободной форме. В нем указывают номер декларации на товары.
После подтверждения запретов и ограничений товар получает статус товара Союза. Следовательно, ограничения, связанные именно с этим основанием, прекращаются.
Для сравнения, весь путь товара от ввоза до выпуска мы отдельно разобрали в статье про импорт. Она помогает увидеть место условного выпуска в общей схеме оформления.
Почему таможенный контроль продолжается
Обычный выпуск не всегда завершает контроль. Если товар остается условно выпущенным, таможня вправе проверять соблюдение ограничений.
Например, инспекторы могут выяснить, как компания использует оборудование с льготой. Также они могут проверить, не передавала ли она товар другому лицу.
Для этого таможня изучает декларации, договоры и учетные документы. Кроме того, она может запросить сведения о дальнейшем использовании товара.
Кстати, такой контроль может проходить уже после выпуска. Один из его вариантов мы подробно разобрали в статье про камеральную таможенную проверку.
Поэтому документы по условно выпущенному товару стоит хранить с учетом его дальнейшей судьбы. Важен не только первоначальный ввоз, но и последующее использование.
Что будет при нарушении ограничений
Последствия зависят от нарушения. Например, компания может потерять право на льготу и доплатить пошлины или налоги.
Кроме того, статья 136 ТК ЕАЭС определяет момент, когда возникает срок уплаты. Правило зависит от конкретного нарушения и вида условного товара.
За незаконное использование или распоряжение действует и административная ответственность. Ее устанавливает статья 16.20 КоАП РФ.
Например, ответственность может возникнуть за продажу товара вопреки действующему запрету. То же касается передачи во владение или пользование в нарушение ограничений.
При этом конкретные последствия зависят от состава нарушения. Поэтому сначала нужно установить, какое правило действовало для товара.
Что проверить перед продажей или использованием
Сначала выясните причину условного выпуска. Затем уже можно оценивать допустимые действия с товаром.
Порядок проверки выглядит так:
- Найдите декларацию на товары.
- Определите основание условного выпуска.
- Проверьте ограничения на продажу, передачу и использование.
- Уточните срок их действия.
- Проверьте, переданы ли таможне недостающие документы.
- Убедитесь, что товар уже получил статус товара Союза либо нужное действие разрешено.
В итоге слово «выпуск» здесь не означает полную свободу действий с товаром. Таможня уже разрешила его получить, но специальные условия могут продолжать действовать. Поэтому перед продажей или использованием нужно проверить не только факт выпуска, но и текущий статус товара.