Статья 34 ТК содержит список иных представителей организаций-нанимателей в их взаимодействиях с трудовыми коллективами. Ими могут выступать госструктуры различного уровня, но только те, которые выполняют роль учредителей для соответствующих нанимателей. Также в ней приведён перечень вопросов, по которым они могут вступать в переговоры коллективного характера с сотрудниками.
Основные параметры ст. 34 ТК
Рассматриваемая статья перечисляет формы представителей организаций-нанимателей, в которых функции учредителей выполняют:
- органы исполнительной власти следующих уровней: федерального и субъектов РФ;
- иные госструктуры (конкретный перечень в статье отсутствует);
- органы самоуправления на местном уровне.
Вышеперечисленные структуры могут представлять интересы тех организаций-нанимателей, учредителями которых они являются, в их взаимодействиях с персоналом по следующему спектру вопросов:
- проведение переговоров в коллективном формате;
- заключение/изменение соглашений с сотрудниками;
- урегулирование коллективных споров по трудовым вопросам;
- контроль за соблюдением заключённых между сторонами соглашений;
- формирование комиссий по урегулированию отношений в сфере социально-трудовых взаимодействий;
- функционирование соответствующих комиссий.
Итак, эта статья даёт возможность определённому кругу нанимателей взаимодействовать с трудовыми коллективами при помощи не только своих профильных объединений, но и иных представителей, в роли которых выступают госструктуры различного уровня.
Основные моменты применения ст. 34 ТК
Какие ещё правовые акты дополняют ст. 34 ТК?
Необходимо упомянуть принятое в 2005 году правительственное постановление № 500, которое даёт возможность исполнительной власти федерального уровня представлять определённую группу нанимателей в их переговорах на уровне РФ. Конкретный объём полномочий данных госструктур по этому вопросу излагается в соответствующих положениях об основах их функционирования.
Также параметры действий «иных представителей» организаций-нанимателей содержатся в ст. 20 ТК. Она устанавливает общие принципы взаимодействия нанимателей с сотрудниками в области социального партнёрства, и эти принципы обязательны к действию для всех представителей организаций-нанимателей.
В каких ситуациях используются «иные представители» организаций-нанимателей?
Они могут вступать в действие, если решение обсуждаемых с трудовыми коллективами вопросов лежит вне сферы компетенции конкретной организации-нанимателя, учредителем которой является соответствующая госструктура. Закрытый перечень решаемых с их помощью вопросов содержится в ст. 34 ТК, и никакого отдельного разрешения для этого не требуется, т.к. положение об их участии содержится в самом тексте этой статьи. Также нужно подчеркнуть, что «иные представители» не исключают возможное участие в переговорах с трудовыми коллективами со стороны профильных объединений организаций-нанимателей.
Каковы ограничения для «иных представителей» из ст. 34 ТК?
В первую очередь нужно упомянуть, что в этой статье содержится перечень из шести вопросов, которые доступны для «иных представителей» в их переговорах с сотрудниками. Речь идёт о переговорах в коллективном формате, улаживании трудовых споров общего характера и т.п. Список этих вопросов имеет закрытую форму.
Далее госструктуры различного уровня могут выступать в роли иных представителей лишь для тех организаций-нанимателей, в отношении которых они выполняют функции учредителей. Т.е., как указывает рассматриваемая статья, не любая организация и не по всем вопросам трудовых взаимоотношений может прибегать к помощи госструктур различного уровня в формате «иных представителей».
Отдельно нужно отметить, что ст. 35 ТК ограничивает деятельность «иных представителей» в трёхсторонних комиссиях по вопросам соцпартнёрства, т.е. об их возможном участии в этих структурах не упоминается.
Могут ли «иные представители» организаций-нанимателей вступать во взаимодействия с сотрудниками на индивидуальном уровне?
Нет, такая возможность для них не предусмотрена. Они взаимодействуют с сотрудниками в коллективном формате и по спектру вопросов, важных для всего персонала.