Статья 53 ТК перечисляет ключевые формы участия сотрудников в управленческих процессах на уровне их нанимателя. Этот список насчитывает восемь пунктов; помимо этого, в статье перечислены возможности сотрудников, помогающие им участвовать в данных управленческих процессах.
Структура и наполнение ст. 53 ТК
В начальной части указываются восемь основных способов участия персонала в управлении организацией-нанимателем:
- учёт соображений представительного органа сотрудников в ситуациях, прописанных в ТК, колдоговоре, соглашении;
- проведение этим органом консультативных мероприятий с нанимателем по аспектам введения в действие нормативных актов локального характера;
- обсуждение этим органом планов по развитию нанимателя в экономико-социальной сфере;
- получение от нанимателя информации по тем моментам, которые прямо затрагивают интересы сотрудников;
- обсуждение с нанимателем вопросов функционирования, внесение предложений по совершенствованию трудовых процессов;
- участие в процессах составления и введения в действие колдоговоров;
- участие представителей сотрудников во встречах руководящего органа управления нанимателя с правом совещательного голоса, в соответствии с положениями ТК, внутренними документами и иными актуальными правовыми актами;
- другие формы, предусмотренные ТК, внутренними документами и иными соответствующими правовыми актами.
Во второй части перечислены права сотрудников в области получения ими сведений от нанимателя по следующим аспектам:
- параметры мероприятий по реорганизации или ликвидации нанимателя;
- внедрения технологических инноваций, приводящих к изменению условий трудовой деятельности персонала;
- подготовка и дополнительное профобразование сотрудников;
- по другим моментам, которые предусмотрены ТК, внутренними документами и иными соответствующими актами.
В заключительном абзаце указывается, что представители сотрудников вправе вносить по перечисленным вопросам предложения в соответствующие структуры управления организацией и участвовать в их заседаниях при анализе этих предложений.
Итак, рассмотренная статья даёт обширный перечень возможных форматов участия сотрудников в процессах управления на уровне их организации-нанимателя. Также она документирует их возможности по получению соответствующих данных и внесению предложений руководящим структурам нанимателя.
Параметры практического использования ст. 53 ТК
Какие ещё правовые акты затрагивают вопросы учёта мнения представителей сотрудников в процессах управления?
Перечень этих статей и ситуаций весьма обширен. Так, ст. 8 ТК прямо предусматривает для нанимателя обязанность учитывать мнение представителей сотрудников в ситуациях, предусмотренных как самим ТК, так и внутренними документами и профильными нормативными актами. Ст. 113 указывает, что их мнение должно учитываться при работе на выходных и праздниках. А статьи 372 и 373 указывают, что при принятии новых нормативных актов локального уровня и расторжении трудовых договоров менеджеры должны учитывать мнение профорганизаций. Всего в действующем ТК насчитывается около 30 ситуаций, когда нанимателю предписано консультироваться по различным управленческим решениям с сотрудниками и их представителями.
Отметим, что на международном уровне ещё в 1952 году МОТ выпустила Рекомендацию № 94, предусматривающую проведение консультационных мероприятий между менеджерами и сотрудниками на уровне предприятия.
Как ТК регулирует сроки предоставления нанимателем сведений, которые запрошены сотрудниками в соответствии со ст. 53 ТК?
Временные параметры предоставления этих сведений в действующем законодательстве пока не прописаны. Исключения касаются лишь данных, необходимых для колдоговоров и проведения контрольных мероприятий по параметрам исполнения как колдоговоров, так и соглашений (ст. 37 и 51 ТК). Для того чтобы избежать спорных ситуаций по срокам и другим параметрам предоставления данной информации, участники заранее прописывают эти вопросы в колдоговоре.
Какой характер имеют консультационные меры, предусмотренные ст. 53 ТК?
В большинстве случаев, помимо прямо предусмотренных ТК и внутренними документами, для нанимателя они имеют рекомендательный характер. Т.е. даже при несогласии сотрудников наниматель имеет возможность принимать нужные с его точки зрения управленческие решения. В свою очередь, рабочие коллективы могут обжаловать эти решения по ст. 61 ТК.