Компания ввезла иностранное оборудование, но пока не хочет выпускать его на российский рынок и сразу платить ввозные платежи. Например, товар могут ожидать покупателя или решения о дальнейшей поставке. В такой ситуации может пригодиться «таможенный склад».
При этом речь идет не просто об аренде помещения. Товар помещают под отдельную таможенную процедуру и хранят под таможенным контролем.
Таможенный склад позволяет хранить иностранный товар без уплаты ввозных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин до завершения процедуры.
Сегодня же разберем, какие товары можно поместить на таможенный склад и сколько они могут там находиться. Кроме того, посмотрим, что разрешено делать с товаром, чем таможенный склад отличается от СВХ и как затем выпустить или вывезти продукцию.
О понятии
Итак, у выражения «таможенный склад» есть два связанных значения. Во-первых, так называется таможенная процедура. Во-вторых, этим же термином обозначают специально оборудованное место, где хранят соответствующие товары.
Для бизнеса важнее сначала понять именно процедуру. Она позволяет не выпускать иностранный товар для внутреннего потребления сразу после ввоза.
Обращаясь к первоисточнику, статья 155 ТК ЕАЭС определяет таможенный склад как процедуру для иностранных товаров. Пока она действует, товары хранят без уплаты ввозных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин и сохраняют статус иностранных.
Проще говоря, компания получает время для дальнейшего решения. Например, она может позже выпустить товар на рынок ЕАЭС, отправить его обратно за границу или завершить процедуру другим допустимым способом.
Пример ситуации
Допустим, импортер привез партию промышленного оборудования, но покупатель попросил перенести поставку на несколько месяцев. Вместо немедленного выпуска для внутреннего потребления компания может поместить оборудование под процедуру таможенного склада и отложить уплату соответствующих ввозных платежей до дальнейшего оформления.
Какие товары можно поместить на таможенный склад
Прежде всего процедура рассчитана на иностранные товары. Однако для конкретной продукции нужно проверить запреты и ограничения.
Кроме того, отдельное условие действует для товаров с ограниченным сроком годности или реализации. На дату декларирования до окончания такого срока должно оставаться более 180 календарных дней.
Поэтому скоропортящуюся партию с небольшим оставшимся сроком нельзя просто отправить на длительное складское хранение по этой процедуре.
Впрочем, крупногабаритный товар не обязательно физически помещать внутрь обычного таможенного склада. Например, станок или другую конструкцию могут хранить в ином месте, если габариты или специальные условия не позволяют разместить ее на складе.
В таком случае нужно заранее получить разрешение таможенного органа. Статья 120 Закона № 289-ФЗ также требует обеспечить исполнение обязанности по таможенным платежам в предусмотренном порядке.
То есть сам по себе большой размер груза не закрывает доступ к процедуре. Однако место хранения придется согласовать отдельно.
Сколько можно хранить товар
Общий предельный срок процедуры составляет три года. При этом конкретный срок указывают при помещении товара под таможенный склад.
Более того, повторное оформление той же иностранной продукции не запускает новый трехлетний период. Кодекс считает общий срок нахождения товара под этой процедурой.
Если у продукции есть срок годности или реализации, действует дополнительное ограничение. Ее нужно поместить под другую процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до окончания такого срока.
Перемещение товара с одного таможенного склада на другой не позволяет заново получить три года хранения. Для одного и того же товара учитывают общий срок действия процедуры.
Кроме того, после помещения товара под таможенный склад его нужно фактически разместить на складе либо в разрешенном месте хранения. На это статья 159 ТК ЕАЭС дает пять рабочих дней со дня, следующего за днем помещения под процедуру.
Что можно делать с товаром на складе
Таможенный склад не означает, что к товару вообще нельзя прикасаться. Например, без изменения его состояния можно осматривать и измерять продукцию, а также перемещать ее внутри разрешенного места хранения.
Кроме того, с разрешения таможни Кодекс допускает дополнительные действия. В частности:
- отбор проб и образцов — например, для предусмотренной проверки товара;
- подготовку к продаже — включая сортировку, дробление партии и формирование отправок;
- работу с упаковкой — допускаются упаковка, переупаковка и маркировка;
- простую сборку — если операция отвечает требованиям процедуры;
- техническое обслуживание — когда оно необходимо во время хранения товара.
Однако такие операции не должны менять характеристики товара так, чтобы изменился его код по ТН ВЭД.
А вот использовать складируемую продукцию по прямому назначению нельзя. Например, станок разрешено хранить и при необходимости обслуживать, но запускать его в обычное производство под процедурой таможенного склада не получится.
Кстати, код товара здесь имеет практическое значение не только для проверки допустимых операций. У нас на сайте есть справочник ТН ВЭД, где можно найти нужную позицию и связанные с ней параметры.
Можно ли продать товар прямо на таможенном складе
Да, сам факт хранения не запрещает сделки с товаром. В частности, статья 158 ТК ЕАЭС допускает передачу прав владения, пользования или распоряжения всей партией либо ее частью.
Однако продажа и выпуск в обращение — разные вещи. Новый собственник не получает права просто забрать иностранный товар со склада и использовать его в России.
Сначала нужно завершить действующую таможенную процедуру и оформить подходящую следующую.
Смена собственника не превращает иностранный товар в товар Союза. Пока процедура не завершена, он сохраняет свой таможенный статус и остается под установленными ограничениями.
При этом процедуру можно завершать не обязательно для всей партии сразу. Например, часть товара можно оформить для продажи на рынке ЕАЭС, а остальные единицы оставить на складе в пределах установленного срока.
Таможенный склад и СВХ — одно и то же?
Нет. Склад временного хранения и таможенный склад выполняют разные задачи, хотя внешне оба связаны с хранением иностранной продукции.
| Критерий | СВХ | Таможенный склад |
|---|---|---|
| Стадия оформления | Товар находится на временном хранении до выпуска или другого предусмотренного действия | Товар уже помещен под самостоятельную таможенную процедуру |
| Общий срок | Как правило, до 4 месяцев | До 3 лет |
| Основная задача | Дождаться дальнейшего таможенного оформления | Длительно хранить иностранный товар на условиях процедуры |
Иными словами, СВХ обычно относится к этапу до выпуска товара. Таможенный склад, в свою очередь, уже является выбранной процедурой.
Поэтому иностранная партия может сначала оказаться на временном хранении, а затем после декларирования перейти под процедуру таможенного склада.
Какие бывают таможенные склады
Само место хранения тоже имеет специальный статус. По статье 416 ТК ЕАЭС таможенным складом может быть оборудованное помещение, сооружение или открытая площадка.
При этом склады делят на два типа:
- открытый склад — доступен для хранения товаров разных лиц;
- закрытый склад — предназначен для товаров владельца самого склада.
Например, импортная компания без собственного закрытого склада может заключить договор с владельцем открытого таможенного склада.
Кроме того, владелец должен работать в установленном правовом режиме. В России таможня включает таких лиц в специальный реестр, а отношения по хранению строятся на договорной основе.
Важно понимать, помещение под процедуру не делает само хранение бесплатным. Ввозные пошлины и налоги временно не уплачивают благодаря таможенной процедуре, однако услуги владельца склада оплачивают по договору. Кроме того, при наличии основания отдельно возникают предусмотренные законом таможенные сборы.
Когда нужно платить пошлины и налоги
Пока компания соблюдает условия процедуры, она не платит ввозную пошлину, импортный НДС и предусмотренные Кодексом защитные пошлины только из-за хранения товара.
Однако это не окончательное освобождение. Например, если импортер затем решит оставить товар в ЕАЭС и оформить выпуск для внутреннего потребления, соответствующие платежи возникнут уже по правилам этой процедуры.
Поэтому таможенный склад скорее переносит момент окончательного оформления, чем отменяет его.
Вместе с тем нарушение режима может вызвать платежные последствия раньше. Например, проблема возникает при утрате товара или его незаконной выдаче со склада.
Таможенный склад дает отсрочку в экономическом смысле, но не право свободно распоряжаться иностранным товаром без таможенного оформления.
Как завершить процедуру
До окончания установленного срока нужно выбрать дальнейшую судьбу товара. Причем Кодекс разрешает завершать процедуру одной или несколькими партиями.
Например, возможны такие варианты:
- выпуск для внутреннего потребления — если товар решили оставить на рынке ЕАЭС;
- реэкспорт — если иностранную продукцию отправляют обратно за пределы Союза;
- другая допустимая процедура — если она подходит к дальнейшей операции с товаром;
- возобновление прежней процедуры — когда таможенный склад использовали для приостановления временного ввоза или отдельных процедур переработки.
После завершения таможенного склада товар нужно вывезти с территории самого склада. По статье 161 ТК ЕАЭС на это в общем случае дается пять рабочих дней со дня, следующего за днем завершения процедуры.
Если же срок истечет, а декларант ничего не оформит, действие процедуры прекращается. В результате таможенный орган задержит товар по правилам Кодекса.
Для сравнения, если иностранный товар изначально ввозят для ограниченного использования, а не просто хранения, может применяться другая процедура. У нас на сайте ее правила подробно разобраны в статье о временном ввозе.
Что будет, если товар испортился или потерялся
Само повреждение не всегда означает нарушение процедуры. Например, статья 160 ТК ЕАЭС отдельно регулирует товар, который пострадал из-за аварии или непреодолимой силы во время хранения.
Если такой товар затем помещают под выбранную процедуру, его рассматривают в фактически поврежденном или испорченном состоянии.
Однако обычная утрата товара — другая ситуация. В частности, у владельца склада может возникнуть обязанность по уплате ввозных платежей, если продукция пропала и это не связано с признанной аварией, непреодолимой силой или естественной убылью.
То же касается выдачи товара без документов, подтверждающих завершение процедуры.
Поэтому учет партии на складе имеет не только коммерческое значение. Он помогает подтвердить, где находится товар и на каком основании его выдали.
Когда таможенный склад удобен
Прежде всего процедура подходит, когда дальнейшая судьба импортной партии еще не определена. Например, компания ожидает покупателя, собирается продавать товар частями или рассматривает возможность обратного вывоза.
Кроме того, такой режим помогает не платить все ввозные платежи сразу за большую партию, которую бизнес еще не выпускает на внутренний рынок.
Впрочем, экономию нужно считать вместе со стоимостью самого хранения. Если товар занимает много места или задерживается надолго, услуги склада могут оказаться значительной статьей расходов.
Что проверить до помещения товара на склад
Сначала стоит понять, подходит ли процедура для конкретной поставки. Затем уже можно выбирать склад и готовить декларацию.
Проверить стоит следующее:
- Определите товар и его код по ТН ВЭД.
- Проверьте запреты, ограничения и оставшийся срок годности или реализации.
- Решите, какой период хранения действительно нужен.
- Выберите подходящий таможенный склад и согласуйте стоимость услуг.
- Заранее определите допустимые операции с товаром во время хранения.
- Контролируйте пятидневный срок фактического размещения после помещения под процедуру.
- До окончания процедуры выберите дальнейшее таможенное оформление.
Кроме того, еще до ввоза полезно оценить все расходы по выбранной схеме. Кстати, общий механизм ввоза товара мы подробно разобрали у нас на сайте в статье об импорте.
В итоге таможенный склад нужен не просто для физического размещения груза. Он позволяет оставить иностранный товар под таможенным контролем и отложить окончательное решение о его дальнейшем использовании. Поэтому выгода процедуры зависит сразу от срока, стоимости хранения и того, что компания собирается сделать с товаром дальше.