Статья 161 ТК посвящена вопросам разработки стандартных норм труда. Она формализует порядок их создания для однородных разновидностей трудовых операций.
Содержание ст. 161 ТК
Рассматриваемая статья имеет небольшой размер – фактически она состоит из одного абзаца. В ней говорится, что для работ однородного характера могут создаваться и устанавливаться стандартизированные нормы труда. Она прямо упоминает четыре типа этих норм, причём этот перечень имеет открытый характер:
- межотраслевые;
- отраслевые;
- профессиональные;
- иные разновидности.
Перечисленные разновидности создаются и утверждаются в соответствии с теми принципами, которые указаны федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на это Правительством РФ.
Итак, статья 161 ясно документирует порядок создания новых трудовых норм типового характера. Но эти нормы, как указывает статья, касаются лишь работ однородного характера.
Вопросы по содержанию ст. 161 ТК
Какой документ утверждает порядок создания новых трудовых норм?
Рассматриваемая статья ссылается на Постановление Правительства № 804 от 11.11.02. В этом документе, состоящем из 5 пунктов, даны основные принципы создания новых типовых трудовых норм.
Какие виды работ можно отнести к однородным?
К ним относятся те, по отношению к которым выполняются следующие условия:
- оборудование, с помощью которого выполняются трудовые операции, относится к общераспространённому типу;
- сотрудники выполняют стандартные рабочие операции;
- временные рамки трудовых операций являются стандартными для данного вида работ;
- условия, в которых протекают трудовые процессы, не отличаются от стандартных (погода и т.д.);
Также по умолчанию считается, что квалификация самих сотрудников, выполняющих данные виды работ, должна быть близка к однородной.
Какие госструктуры разрабатывают разновидности трудовых норм, перечисленных в рассматриваемой статье?
Нормы межотраслевого характера создаются с помощью специалистов Минтруда. Данная обязанность этого ведомства прямо прописана в пункте 5.2.29 Постановления Правительства № 610 от 19.06.12.
Остальные три разновидности, которые упомянуты в статье, создаются специалистами соответствующих госструктур федерального уровня, действующих с помощью служащих Минтруда. Данный порядок их создания прописан в пункте 3 вышеупомянутого Постановления Правительства № 804. В рамках развития этого направления межведомственного сотрудничества Минтруд в 2013 году выпустил Приказ №235. Этот документ содержит базовые методические принципы для соответствующих госструктур по составлению стандартных норм труда.
Какова цель создания норм труда, упомянутых в разбираемой статье?
Одной из основных обязанностей любого сотрудника является выполнение актуальных для него трудовых норм, как прописано в ст. 21 ТК. Их основные разновидности указаны в ст. 160, а базовые принципы их действия – определение термина, порядок их изменения и другие – разобраны в главе 22 ТК (статьи 159-163). Целью их использования является создание типовых стандартов по выполнению определённых трудовых операций для работников. Это помогает установить производственные ориентиры как для персонала, так и для менеджмента, что полезно с точки зрения планирования, бюджетирования и в других подобных процессах. При этом данные стандарты довольно разнородны. В качестве примера можно указать:
- время, которое затрачивает подчинённый при выполнении определённой работы;
- количество изделий, изготавливаемых работником за свою смену;
- параметры численности сотрудников для выполнения определённых должностных функций.
В настоящее время в нашей стране действуют порядка сотни документов, охватывающих подавляющее количество отраслей экономики. Так, в сфере сельского и лесного хозяйства действуют 11 документов, некоторые из которых применяются ещё с советских времён, а остальные подготовлены Минсельхозом и Минтрудом. В области пищевой промышленности действуют 6 подобных норм и т.д.