Статья 351.5 описывает нюансы работы лиц, трудящихся у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР). В основном она затрагивает иностранцев и сотрудников, работающих в экстремальных природных условиях.
Содержание ст. 351.5 ТК
В её начале говорится, что наниматели, признанные резидентами ТОСЭР в соответствии с профильным законодательством, нанимают и задействуют иностранцев для работы на относимых к ТОСЭР районах в порядке и на условиях, предусмотренных ТК и профильными законами о положении иностранцев в РФ. При этом нужно учитывать следующие моменты:
- оформление разрешений на использование иностранцев не требуется;
- разрешение на работу иностранцу, задействованному для работы резидентом ТОСЭР, оформляется без учёта соответствующих квот для сотрудников-иностранцев на въезд в РФ, а также квот на выдачу иностранцам разрешений на работу, устанавливаемых Правительством РФ на базе законов о положении иностранцев в РФ;
- при прочих равных обстоятельствах приоритет в трудоустройстве имеют граждане РФ.
Упомянуто, что форма разрешения для работы иностранцев на ТОСЭР устанавливается профильной госструктурой, отвечающей за госполитику в области миграции.
Подчёркнуто, что соглашениями и коллективными договорами может быть установлено, что государственные льготы сотрудникам, задействованным резидентами ТОСЭР на Крайнем Севере и аналогичных ему территориях, предусмотренные законами РФ для лиц, работающих и живущих в регионах с данным статусом, с согласия сотрудника могут заменяться денежными выплатами, параметры которых прописываются в упомянутых источниках. Данное согласие оформляется в письменном виде, путём создания специального дополнения к трудовому договору.
Указано, что зарплата сотрудников, задействованных резидентами ТОСЭР на Крайнем Севере и аналогичных ему территориях, не может быть меньше уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в регионе, где функционирует соответствующая ТОСЭР.
Рассмотренная статья содержит важные положения по работе лиц, трудящихся на ТОСЭР. Она затрагивает две группы данных сотрудников: иностранцев и лиц, работающих в северных регионах.
Основные вопросы по применению ст. 351.5 ТК
Какие источники регулируют деятельность ТОСЭР?
Ключевым источником по функционированию ТОСЭР является ФЗ № 473 от 29.12.14. В нём описаны следующие моменты деятельности ТОСЭР:
- алгоритм создания данной территории;
- принципы финансового обеспечения сооружения объектов инфраструктуры ТОСЭР;
- параметры управления ТОСЭР и т.д.
Также в данном ФЗ (ст. 2) сформулировано и определение понятия «резидент ТОСЭР», применяемое в комментируемой статье.
О какой форме разрешения для работы иностранцев на ТОСЭР упоминает данная статья?
Имеется в виду форма, содержащаяся в Приложении № 6 к Приказу МВД № 390 от 19.06.17. Также можно отметить, что в других приложениях к этому приказу содержатся иные утверждённые формы документов, необходимых при трудоустройстве в РФ иностранных сотрудников.
О каких льготах для сотрудников, задействованных на Крайнем Севере и аналогичных ему территориях, упоминает комментируемая статья?
Основные льготы изложены в следующих источниках:
- Закон РФ № 4520-1 от 19.02.93.
- Глава 50 ТК.
К этим льготам относятся:
- надбавки к зарплате сотрудников;
- повышенные размеры выплат, положенных сотруднику при увольнении;
- сокращённая трудовая нагрузка для определённых групп сотрудников;
- дополнительные отпуска и т.д.
Также следует отметить, что дополнительные специализированные льготы для лиц, живущих и работающих на северных территориях, содержатся и в ряде других законов. Так, в ФЗ № 400 от 28.12.13 описаны льготы в области страховых пенсий.