Проект здания готов, подрядчик вышел на площадку. Но кто проверит, что строители не отступили от заложенных решений? Для этого нужен «авторский надзор».
Он не руководит стройкой и не заменяет строительный контроль. То есть его задача — проверить, соответствует ли работа утвержденной проектной документации.
Сегодня же разберем, кто ведет авторский надзор, что он проверяет и когда без него нельзя обойтись.
О понятии
Итак, авторский надзор — это контроль со стороны разработчика проекта за тем, соблюдает ли строитель принятые проектные решения. Например, проект предусматривает одну конструкцию стены, а подрядчик решил выполнить ее иначе. Авторский надзор должен заметить такое отступление.
Обращаясь к первоисточнику, определение содержится в действующем СП 246.1325800.2023. В частности, он называет авторским надзором контроль лица, подготовившего проектную документацию, за соблюдением ее требований при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте. Кроме того, правила охватывают отдельные работы на опасных производственных объектах и объектах культурного наследия.
Проще говоря, проектировщик определяет, как должно быть, а затем проверяет, так ли делают на площадке. Подробнее о самом проекте мы рассказывали в статье о проектной документации.
Кто проводит авторский надзор
Как правило, надзор ведет организация или ИП, которые подготовили проектную документацию. Однако СП допускает привлечь другое лицо с согласия разработчика проекта.
В свою очередь, заказывает авторский надзор застройщик или технический заказчик. Как правило, он заключает договор с исполнителем. Если надзор ведет собственное подразделение заказчика, основанием может служить внутренний документ.
Что делает авторский надзор
Итак, главный вопрос на проверке простой: совпадает ли выполненная работа с проектом? В частности, СП относит к функциям специалиста:
- проверку соблюдения требований проектной документации;
- выборочный осмотр строительно-монтажных работ;
- участие при необходимости в освидетельствовании скрытых работ и ответственных конструкций;
- фиксацию отступлений в журнале авторского надзора;
- проверку устранения замечаний;
- консультации по применению проекта и участие в приемке, если это предусмотрено договором.
Например, проектировщика могут пригласить проверить конструкцию до того, как ее закроют следующими работами.
Кстати, на нашем сайте есть акт освидетельствования скрытых работ. Он помогает зафиксировать результат проверки работ, которые позднее окажутся закрыты другими конструкциями.
Как проходит авторский надзор
Специалист не обязательно находится на площадке каждый день. В частности, СП допускает постоянный и периодический надзор, а конкретный вариант определяют в договоре.
Как правило, порядок выглядит так:
- Заказчик и проектировщик определяют объем надзора и нужные этапы строительства.
- Затем специалист приезжает на объект по графику или запросу.
- Он сравнивает выполненные работы с проектной документацией.
- В результате посещение и замечания фиксируют в журнале авторского надзора.
- Затем проверяют, устранил ли подрядчик выявленные нарушения.
Что происходит, если нашли отступление от проекта
Если специалист видит несоответствие, он фиксирует его в журнале и указывает нарушенное требование. Затем строитель должен устранить замечание. В частности, такое правило закрепляет пункт 6.23 СП 246.
Пример ситуации
Допустим, по проекту вентиляционный канал должен проходить в одном месте, но на площадке его сместили. Авторский надзор фиксирует отступление. Если новое решение действительно нужно, одной устной договоренности с проектировщиком недостаточно: изменение оформляют в документации.
То есть авторский надзор не нужен для устного разрешения любых изменений. Наоборот, он помогает вовремя увидеть, что фактическая стройка разошлась с проектом.
Когда авторский надзор обязателен
Как правило, для обычного объекта надзор нужен не всегда. Если специальное правило его не требует, решение принимает застройщик или технический заказчик.
Однако есть исключения:
- на опасных производственных объектах авторский надзор предусматривает статья 8 Закона № 116-ФЗ;
- для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов обязательный надзор предусматривает СП 48.13330.2019;
- при работах по сохранению объектов культурного наследия действуют специальные требования Закона № 73-ФЗ.
Поэтому сначала нужно определить вид объекта и работ. Для части строек авторский надзор — не вопрос пожелания заказчика.
Чем авторский надзор отличается от строительного контроля
Обе процедуры проверяют стройку, однако задачи у них разные.
| Критерий | Авторский надзор | Строительный контроль |
|---|---|---|
| Главный вопрос | Соблюдаются ли решения проекта? | Соответствуют ли работы проекту, рабочей документации и обязательным требованиям? |
| Кто проводит | Разработчик проекта или привлеченное в установленном порядке лицо. | Подрядчик, а при работе по договору также заказчик либо привлеченная им организация. |
| Объем | Сосредоточен на проектных решениях. | Охватывает более широкий круг требований к строительству. |
В частности, статья 53 ГрК РФ связывает строительный контроль не только с проектом, но и с рабочей документацией, техническими регламентами и другими требованиями.
А что такое авторский надзор дизайнера
При ремонте квартиры этим выражением часто называют выезды дизайнера: он проверяет отделку и соответствие интерьерному проекту. Однако такую услугу не стоит приравнивать к надзору по СП 246. Если речь идет об обычном дизайн-проекте, объем работы прежде всего задает договор.
Само название услуги не дает дизайнеру специальных строительных полномочий. Поэтому его задачи лучше прямо перечислить в договоре.
Что предусмотреть в договоре
Для строительного объекта порядок работы также лучше описать заранее. В частности, проверьте:
- по какой проектной документации ведется надзор;
- когда специалист приезжает на площадку;
- какие конструкции и этапы он проверяет;
- как фиксируют замечания и контролируют их устранение;
- участвует ли проектировщик в приемке;
- каковы срок и стоимость услуг.
Кстати, у нас на сайте есть образец договора авторского надзора. Его условия нужно адаптировать под конкретный объект.
Резюмируя, при авторском надзоре проектировщик следит, чтобы на площадке соблюдали решения из проекта. Если появляется отступление, его фиксируют и устраняют либо оформляют изменение документации по установленным правилам.