Строительство еще не началось, а ключевые решения уже нужно принять: где поставить здание, какие конструкции выбрать и как подключить сети. Все это объединяет «проектная документация».
Проектная документация — не набор красивых эскизов. Она фиксирует решения, от которых зависят безопасность объекта, прохождение экспертизы и сама стройка.
Ну а сегодня мы посмотрим, из чего состоит такой комплект и кто отвечает за его подготовку. Кроме того, выясним, чем проект отличается от рабочей документации и когда он может не потребоваться.
О понятии
Итак, проектная документация — это комплект текстовых, графических и цифровых материалов об объекте капитального строительства. Проще говоря, в нем закрепляют архитектуру, конструкции и инженерные решения для строительства, реконструкции либо капитального ремонта.
Обращаясь к первоисточнику, определение содержится в части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Норма относит к проектной документации материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели. Кроме того, они определяют архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения.
По сути, проект переводит замысел заказчика на язык расчетов и схем.
Пример ситуации
Допустим, компания решила построить склад. Проект покажет расположение здания, несущую схему, проезды, электроснабжение, вентиляцию и меры пожарной безопасности. Если решения противоречат друг другу, проблема проявится еще до начала работ.
Что входит в проектную документацию
Состав зависит от вида объекта, работ и источника финансирования. Например, для здания и линейного объекта действуют разные перечни.
Требования устанавливает Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87. Для производственных и непроизводственных объектов оно предусматривает 13 разделов.
В частности, комплект может включать:
- пояснительную записку и схему организации участка;
- архитектурные, планировочные и конструктивные решения;
- сведения об инженерном оборудовании и сетях;
- технологические решения и проект организации строительства;
- мероприятия по экологии и пожарной безопасности;
- требования к безопасной эксплуатации и доступности;
- смету и иную обязательную документацию.
При этом смета обязательна не всегда. В частности, этот раздел нужен при бюджетном финансировании и в иных прямо названных случаях.
Кстати, для оформления отношений с проектировщиком пригодится размещенный на нашем сайте договор подряда на разработку проектно-сметной документации. Однако в приложении стоит перечислить нужные разделы, стадии и формат передачи результата.
Для реконструкции и капитального ремонта состав определяют с учетом содержания работ.
На чем основывается проект
Прежде всего заказчик передает задание на проектирование и исходные данные. Проектировщик, в свою очередь, соотносит пожелания с ограничениями участка и требованиями безопасности.
В частности, понадобятся результаты инженерных изысканий, градостроительный план участка и технические условия подключения. Для линейного объекта также используют документацию по планировке территории.
Если данных не хватает, решение позднее придется менять, а срок и стоимость проектирования вырастут.
Задание не должно противоречить градостроительным ограничениям, техническим регламентам и результатам изысканий. Желание заказчика не отменяет обязательных требований безопасности.
Кроме того, договорные работы по общему правилу выполняют ИП или организации из профильной СРО. Подготовку организуют главные инженеры и главные архитекторы проектов.
Отметим, что членство в СРО лучше проверить до заключения договора, а в нем назвать ответственного ГИП или ГАП.
Проектная и рабочая документация
Эти комплекты связаны, однако выполняют разные функции. Проект обосновывает решения, а рабочие материалы детализируют их для строительно-монтажных работ.
По части 2.1 статьи 48 ГрК РФ рабочую документацию разрабатывают на основании проектной. Вместе с тем оба комплекта разрешено готовить одновременно.
| Критерий | Проектная документация | Рабочая документация |
|---|---|---|
| Задача | Определить и обосновать решения | Детализировать их для выполнения работ |
| Содержание | Разделы по градостроительным правилам | Рабочие чертежи, узлы и спецификации |
| Экспертиза | Нужна в предусмотренных законом случаях | Отдельно обычно не является предметом экспертизы проекта |
Например, проект закрепляет тип фундамента, а рабочие чертежи показывают размеры, армирование и узлы.
Кроме того, проектная документация не равна проектно-сметной. Последнее выражение часто используют как бытовое название всего комплекта, хотя смета является отдельным разделом и обязательна не всегда.
Экспертиза и утверждение
По общему правилу проект и результаты изысканий проходят экспертизу. Однако статья 49 ГрК РФ содержит исключения, поэтому решение зависит от объекта и работ.
Экспертиза бывает государственной и негосударственной. В частности, для отдельных объектов требуется государственная проверка.
Если проверка обязательна, проект направляют на нее до утверждения. Затем застройщик или технический заказчик утверждает документацию при наличии положительного заключения.
В свою очередь, следующий этап мы разобрали в нашей статье о том, как получить разрешение на строительство. А для фиксации решения заказчика на нашем сайте размещен приказ об утверждении проектной документации.
Однако положительное заключение не разрешает произвольно менять проверенный проект.
Когда проект не требуется
В частности, обязательная подготовка не нужна при строительстве или реконструкции индивидуального жилого и садового дома. Кроме того, исключение охватывает гаражи и хозяйственные постройки в случаях, перечисленных в части 3 статьи 48 ГрК РФ.
Впрочем, для индивидуального или садового дома проект можно заказать добровольно, чтобы заранее проверить планировку и конструкции.
Отсутствие обязанности готовить проект не означает свободу от остальных правил. Объект все равно должен соответствовать требованиям к участку, безопасности и допустимым параметрам строительства.
Как оформляют изменения
На площадке нередко меняются материалы, оборудование или узлы. Однако устная договоренность с подрядчиком не превращает новое решение в часть утвержденного проекта.
Прежде всего определяют влияние изменения на безопасность, параметры объекта и сметную стоимость. Затем проектировщик оформляет исправленные материалы.
Если проект уже прошел экспертизу, порядок зависит от характера изменений. В частности, может потребоваться подтверждение главного инженера проекта, экспертное сопровождение либо повторная экспертиза.
Помимо этого, контролировать соответствие стройки принятым решениям помогает авторский надзор. Для его оформления можно использовать подготовленный нами договор авторского надзора.
Как принять комплект у проектировщика
При приемке результат сначала сопоставляют с заданием, договором и перечнем разделов.
Затем заказчик проверяет:
- Полноту текстовых и графических материалов.
- Совпадение характеристик объекта во всех разделах.
- Наличие расчетов и сведений об ответственных специалистах.
- Форматы файлов и учет замечаний экспертизы.
Кроме того, стоит зафиксировать версию документации и дату передачи. Иначе позднее будет трудно определить, по какой редакции велись работы.
Кстати, факт передачи можно оформить размещенным на нашем сайте актом приема-передачи технической документации. В акте лучше перечислить разделы, тома, файлы и выявленные замечания.
Если комплект не соответствует заданию, заказчик вправе требовать доработку. В итоге приемка создает основу для следующего этапа строительства.