Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
Продолжая развитие положений Трудового кодекса РФ, ст. 17 ТК дает правовые обоснования отношений, возникающих по результатам избрания работника на ту или иную должность.
На самом деле текст ст. 17 ТК РФ можно смело отнести к юридической тавтологии, при которой диспозиция статьи просто повторяет ее название с небольшими самостоятельными включениями.
Если перевести ст. 17 ТК РФ на общедоступный язык, то смысл ее будет буквально следующим — трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключенного с целью привлечения работника для выполнения некой трудовой функции, предполагающей его избрание.
С точки зрения логики подобную тавтологию можно объяснить только желанием законодателя дать отдельную регламентацию по списку оснований для заключения трудового договора, представленному в ст. 16 ТК РФ. Так, в соответствии с упомянутым списком ст. 16 ТК, одним из способов возникновения трудовых правоотношений является заключение трудового договора по результатам избрания, назначения или утверждения работника на ту или иную должность.
В прикладном смысле применение ст. 17 ТК РФ распространяется на работников руководящего звена.
Однако следует заметить, что Глава 2 ТК в целом юридически дефектна и существенно нарушает схематический сюжет Трудового кодекса. Дело в том, что процедура избрания руководителя на должность регламентируется ст. 275 ТК РФ, однако ст. 17 не только не повторяет ее содержание, но и не дает к ней прямых отсылок. То есть по факту можно заметить, что ст. 17 ТК «провисает» по смыслу и, соответственно, возникает необходимость в дополнительном регламентировании, а это означает, что ст. 17 носит характер отсылочной статьи.
Так, дополнительная (рамочная) регламентация осуществляется:
- Постановлением №234 Правительства РФ от 16 марта 2000 года, относительно конкурсного порядка избрания на должность руководителей федеральных государственных унитарных предприятий. Полный перечень этих предприятий содержится в Распоряжении № 1060-р Правительства РФ от 20 июня 2011 года. Что касается унитарных предприятий муниципального уровня, то порядок избрания на должности их руководителей определяется местными нормативными актами.
- Законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» относительно избрания (назначения) руководителей ООО.
- Законом РФ «Об акционерных обществах» относительно избрания (назначения) руководителей АО.
- Законом РФ «О производственных кооперативах» относительно избрания (назначения) председателей и членов правления сельхозкооперативов.
Вне зависимости от источника правового регулирования, ст. 17 ТК РФ определяет совокупность признаков возникновения трудовых отношений при избрании на должность руководителя:
- Факт избрания.
- Наличие трудового договора.
В силу положений ст. 17 каждый из этих признаков для руководящего звена должен быть соблюден.